Решение по административному делу

№5-690/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 17 октября 2023 года г.Стерлитамак<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 11 по г. Стерлитамак РБ ФИО2, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО3 <ФИО1>

установил:

В отношении ФИО3<ФИО> 22.05.2023 года составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО3<ФИО> 22.05.2023г. в 22 час.50 мин. допустила реализацию алкогольной продукции (пиво) в торговом киоске позле дома <АДРЕС>. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. При этом субъектом указанного правонарушения может быть должностное лицо (в том числе индивидуальные предприниматели) либо юридическое лицо. Как следует из санкции части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях граждане не являются субъектами ответственности по указанной статье. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленного суду административного материала усматривается, что 22.05.2023 года в 21 час. 50 мин. в помещении торгового киоска, расположенном около Респ.Башкортостан, <АДРЕС>, продавец ФИО3<ФИО> в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей допустила реализацию алкогольной продукции. Положения ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ. В силу положений примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе в числе прочих лиц следует понимать совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п. Применительно к положениям главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя могут быть привлечены к административной ответственности как граждане, а не как должностные лица. Материалы дела не содержит сведений о наделении ФИО3<ФИО> организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ материал об административном правонарушении, не содержит сведений о наделении организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями ФИО3<ФИО>, что исключает ее из числа субъектов административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Отмеченная неполнота дела, лишает мирового судью возможности вынести постановление по делу об административном правонарушении на основании представленных материалов. Мировой судья считает необходимым возвратить материалы дела об административном правонарушении в УМВД России по городу Стерлитамаку. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3<ФИО> по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в УМВД России по городу Стерлитамаку - для устранения недостатков.

Мировой судья А.И. ФИО2