Дело № 5-809/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
И.о.мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 38 в Калачинском судебном районе Омской области А.А.Бочанцева,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловке Кормиловского района Омской области 17 октября 2023 года дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1 И.1, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: 646984, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> замужней, работающей продавцом у ИП Р.2 без оформления трудовых отношений, не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР><НОМЕР> выдан 15.08.2020 г. УМВД России по Омской области,
привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
28.09.2023 г. мировому судье судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО1 И.1 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
ФИО1 И.1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, что позволяет рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 И.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела и объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 202301300346 от 30.08.2023 года, согласно которому 28.07.2023 года в 16 часов 50 минут в магазине по адресу: Омская область, Кормиловский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> продавец ФИО1 И.1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции без маркировки; - актом покупки от 28.07.2023 г., согласно которому в 16 часов 50 минут в магазине ИП Р.2 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> у продавца ФИО1 И.1 закуплена одна бутылка алкогольной продукции без маркировки «Талка» за 120 рублей; - протоколом осмотра места правонарушения от 28.07.2023 г., согласно которому 28.07.2023 года в 17 часов 10 минут в магазине ИП Р.2 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> на прилавке обнаружена немаркированная алкогольная продукция в виде 1 стеклянной бутылки «Талка», 2 денежные купюры номиналом по 100 рублей, в подсобном помещении обнаружена немаркированная алкогольная продукция в виде 20 стеклянных бутылок «Белые ночи», 11 стеклянных бутылок «Талка»; - протоколом изъятия от 28.07.2023 г., согласно которому 28.07.2023 г. из магазина ИП Р.2 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> изъяты: в виде 1 стеклянной бутылки «Талка», 2 денежные купюры номиналом по 100 рублей, в подсобном помещении обнаружена немаркированная алкогольная продукция в виде 20 стеклянных бутылок «Белые ночи», 11 стеклянных бутылок «Талка», 2 денежные купюры номиналом по 100 рублей на общую сумму 200 рублей; - заключением судебной экспертизы пищевых продуктов и материалов, веществ и изделий № 1907 от 04.08.2023 г., согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртсодержащей жидкостью, содержащей в своем составе этиловый спирт (29,6% об. и 30,2 % об), не оказывает существенного влияния на организм взрослого человека и не является опасной для здоровья при употреблении ее в небольшом количестве. В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, наступает административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 18 Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" лицензии выдаются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. В соответствии с. 7 ст. 2 указанного Федерального закона алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Учитывая вышеизложенное, ФИО1 И.1 не имела право осуществлять розничную продажу алкогольной продукции. В судебном заседании установлено, что 28.07.2023 года в 16 часов 50 минут в магазине по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> продавец ФИО1 И.1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции без маркировки в нарушение ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Таким образом, действия ФИО1 И.1 старшим УУП ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области З.3 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. При назначении административного наказания ФИО1 И.1 учитываются: характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываются: признание вины и совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Согласно ч.2.2 ст.4.1 К РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Более того, мировой судья принимает во внимание Постановление Конституционного суда РФ от 17.01.2013г. №1-П, согласно правовой позиции которого, в ряде случаев назначение даже минимально возможного штрафа, может приобретать характер чрезмерного административного взыскания. Соответственно, в действующей системе правового регулирования применение в отношении юридического лица значительного по размеру нижнего предела административного штрафа, не исключает превращения такого административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности. Кроме того, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Минимальный размер штрафа, установленный ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ составляет 30 000 рублей. Поскольку установленный санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ значительный минимальный размер административного штрафа в рамках настоящего дела способен неоправданно нарушить нормальную жизнедеятельность ФИО1 И.1 , наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав ФИО1 И.1 , в силу чего мировой судья находит возможным назначить наказание ниже нижнего предела санкции.
Руководствуясь ст.ст.3.5, ст.4.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 И.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей без конфискации. Две денежные купюры номиналом по 100 рублей вернуть по принадлежности законным владельцам. Находящиеся в ОМВД России по Кормиловскому району 20 стеклянных бутылок «Белые ночи», 11 стеклянных бутылок «Талка» уничтожить в общем порядке. Постановление может быть обжаловано в Кормиловский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления. Сумма административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления должна быть уплачена ФИО1 И.1 по следующим реквизитам:
КБК 00511601143010171140, единый казначейский счет 40102810245370000044, казначейский счет 03100643000000015200, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, наименование получателя: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), БИК 015209001, КПП 550301001, ИНН <***>, ОКТМО 52623000, идентификатор _________________________. Главное государственно-правовое управление Омской области расположено по адресу: 644007, <...>. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Судебный участок № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области расположен по адресу: 646970, <...>.
Мировой судья: / А.А. Бочанцева<ФИО4>