Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-3/2025-6-7 (5-854/2024-6-7) КОПИЯ Поступило 30.10.2024 УИД54RS0006-01-2024-011860-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 630096, <...>, кабинет 12 26 февраля 2025 года г. Новосибирск Мировой судья 7-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска Степанова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица руководителя филиала Общества с ограниченной ответственностью «Спарта», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «Спарта» (Далее - ООО «Спарта») ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска по обращению Сибирского главного управления Банка России, проведена проверка деятельности ООО «Спарта», в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», №151-ФЗ от 02.07.2010 «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», №190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации», №196-ФЗ от 19.07.2007 «О ломбардах».
Проведенной прокуратурой Ленинского района г.Новосибирска проверкой установлено, что ООО «Спарта» осуществляется деятельность по заключению с гражданами договоров купли- продажи на реализацию товара бывшего в употреблении, однако заключение договоров на вышеуказанных условиях имеют признаки притворных сделок, то есть сделок, которые совершены с целью прикрыть другие сделки, в том числе сделки на иных условиях (п.2 ст.170 Гражданского кодекса Российской Федерации). Фактически ООО «Спарта» осуществляет завуалированную деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества на условиях возвратности, платности, срочности, с целью извлечения прибыли при отсутствии права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов. ООО «Спарта» допущено нарушение законодательства в сфере деятельности по предоставлению потребительских займов, законодательства о ломбардах. В судебном заседании должностное лицо руководитель ООО «Спарта» ФИО1 вину в административном правонарушении признал, раскаивался в содеянном, просил назначить наименьшее наказание. В судебное заседании помощник прокурора Ленинского района г. Новосибирска не явился, извещены надлежащим образом.
Выслушав ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.10.2024; - решением о проведении проверки №348 от 11.09.2024; - требованием о предоставлении документов от 11.09.2024; - объяснением ФИО2; -актом выезда от 23.09.2024; - фототаблицами; - объяснениями ФИО3 от 23.09.2024; - договором купли-продажи; -представлением об устранении нарушений законодательства по предоставлению потребительских займов; -должностной инструкцией руководителя филиала ООО «Спарта»; - приказом ООО «Спарта»; -копией паспорта; - и иными материалами дела. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении административного правонарушения вынесено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного выносить постановления. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. Из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» кредитные организации, кредитные кооперативы, ломбарды и другие юридические лица осуществляют микрофинансовую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность таких юридических лиц. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными, а также не кредитными финансовыми организациями, в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности, а именно: микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами и ломбардами. 13.07.2020 принят Федеральный закон № 196-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - закон № 196-ФЗ), которым, в том числе внесены изменения в Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Закон о ломбардах), предусматривающие введение новой модели допуска ломбардов на финансовый рынок, а также порядок приобретения и прекращения статуса ломбарда. Указанные изменения согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 196-ФЗ вступили в силу 11.01.2021. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 2.3 и ст. 2.5 Закона о ломбардах в редакции Закона № 196-ФЗ установлен новый порядок ведения Банком России государственного реестра ломбардов, предусматривающий заявительную, реестровую модель допуска ломбардов на финансовый рынок взамен ведения государственного реестра ломбардов банком России на основе сведений, полученных от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. При этом в соответствии с ч. 7 ст. 5 Закона № 196-ФЗ по истечении ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу Закона № 196-ФЗ (начиная с 10.04.2021) ломбарды, сведения о которых были внесены в государственный реестр ломбардов до дня вступления в силу и в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не вправе заключать договоры потребительского займа и вносить в заключенные договоры потребительского займа изменения, направленные на увеличение сроков исполнения обязательств по данным договорам, до момента внесения Банком России сведений о них в государственный реестр ломбардов в порядке, установленном статьей 2.6 Закона о ломбардах в редакции Закона № 196-ФЗ. Согласно ч. 8. ст. 5 Закона № 196-ФЗ по истечении двухсот семидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Банк России исключает из государственного реестра ломбардов сведения о ломбардах, которые были внесены в государственный реестр ломбардов до дня вступления в силу и в течение девяноста дней со дня вступления в силу Закона № 196-ФЗ (до 11.01.2021), за исключением ломбардов, сведения о которых были внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, установленном статьей 2.6 Закона о ломбардах в редакции Закона № 196-ФЗ. Также в соответствии с ч. 8 ст. 2.6 закона о ломбардах в редакции Закона № 196-ФЗ (начиная с 11.01.2021) ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр ломбардов, и юридических лиц, намеревающихся приобрести статус ломбарда, не может использовать в своем полном наименовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном наименовании (сокращенном фирменном наименовании) слово «ломбард» или слова и словосочетания, производные от слова «ломбард». Как усматривается из материалов, согласно сведениям государственных реестров Банка России, в государственных реестрах Банка России, в том числе в государственном реестре ломбардов, кредитных потребительских кооперативов, реестре жилищных накопительных кооперативов, микрофинансовых организаций, перечне микрофинансовых организацией предпринимательского финансирования сведения об ООО «Спарта» (ИНН <***>) отсутствуют, также ООО «Спарта» не является кредитной организацией.
Таким образом, ООО «Спарта», не относясь к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, осуществляет деятельность по предоставлению денежных средств под залог движимого имущества на условиях возвратности, платности, срочности, с целью извлечения, что является нарушением требований Закона о потребительском кредите. Действия руководителя филиала ООО «Спрата» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), юридическим лицом, не имеющим права на ее осуществление. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и с учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать руководителя филиала Общества с ограниченной ответственностью «Спрата» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа Получатель УФК по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л/с <***>) ИНН получателя 5406299260, КПП получателя 540601001, ОКТМО получателя 50701000, счет получателя 03100643000000015100, корреспондентский счет банка получателя 40102810445370000043, КБК 32211601141019002140, наименование банка получателя СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК банка получателя 015004950.
УИН 0356140805005041042406896 Назначение платежа Штраф. Номер дела 5-3/2025-6-7, постановление от 26.02.2025 по ст. 14.56, ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 7-ой судебный участок Ленинского судебного района г. Новосибирска Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа не позднее срока, предусмотренного ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть представлен на судебный участок № 7 Ленинского района г.Новосибирска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в течение десяти календарных дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г.Новосибирска через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья (подпись) С.А. Степанова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>