дело № 5-732/2023 УИД 64MS0116-01-2023-00 6212-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 ноября 2023 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова Чермашенцева Е.В. (<...>., пом. 407), рассмотрев в порядке подготовки административный материал в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> «<АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

9 ноября 2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол, согласно которому он в срок, предусмотренный КоАП РФ, не уплатил административный штраф, наложенный постановлением госинспектора по маломерным судам ГПС Центральная-3 Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Саратовской области № 64002004 от 22 июля 2023 по ст. 11.10 КоАП РФ, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании п. 4 ч.1 ст. 29.4 названного кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно разъяснениям, сформулированным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Указанные разъяснения применяются и к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Как следует из административного материала, по номеру телефона <***> ФИО2 было направлено извещение о составлении 9 ноября 2023 в 12 час. 30 мин. протокола за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Вместе с тем определить даты отправки и получения, убедиться в факте доставки ФИО2 такого сообщения не представляется возможным, поскольку в распечатке содержится только номер телефона, на который было направлено сообщение и его текст. Указание же времени «10:54» и статуса «отправлено» не позволяет сделать однозначный вывод о прочтении либо доставке данного сообщения. Приложенное извещение от 8 ноября 2023 года также достоверно не свидетельствует о надлежащем извещении ФИО2 о дате составлении протокола об административном правонарушении. Сведений об извещении ФИО2 каким-либо иным способом материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах у мирового судьи не имеется оснований для рассмотрения данного протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Учитывая изложенное, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежат возвращению лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы возвратить лицу, составившему протокол, для устранения вышеуказанных нарушений.

Мировой судья <ФИО1>