Дело № 5-717/97/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сорочинск Оренбургской области 23 декабря 2024 года

Мировой судья судебного участка № 1 г.Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области Меркулова И.Н., при секретаре Ивановой А.Ш.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области Зайцевой К.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

*** «Центр детского творчества» *** ИНН <***> КПП 561701001, ОГРН <***>, расположенного по адресу: *** не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

установил:

*** «Центр детского творчества» *** (далее - *** «ЦДТ») расположенное по адресу ***, в нарушение ч.6 ст.53 Закона РФ от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» не представлены сведения о наличии вакантных должностей методиста, педагога-организатора, педагога дополнительного образования, костюмера, концертмейстера, художника-оформителя в ГКУ «ЦЗН г. ***, в течении 5 рабочих дней, в период с 16.10.2024г. по 22.10.2024г..

Законный представитель юридического лица директор *** «ЦДТ» *** в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя *** «ЦДТ».

На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя *** «ЦДТ».

Помощник Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области Зайцева К.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении и.о. Сорочинского межрайонного прокурора от 09.12.2024 года.

Мировой судья, заслушав помощника Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области Зайцеву К.В., исследовав материалы дела, считает вину *** «ЦДТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установленной.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 2 ТК РФ определено, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

В соответствии с п.2 ст.5 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» (Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991), государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно ст.8 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991, граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии со ст.12 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года, гражданам Российской Федерации гарантируются свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, защита от безработицы, бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда.

В соответствии с п.6 части 1 ст.53 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 устанавливается обязанность работодателей по информированию государственной службы занятости о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении.

Работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации, предусмотренной ч.1 настоящей статьи, на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным правительством РФ.

О наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течении пяти рабочих дней со дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, а об изменении указанной информации -в течении пяти рабочих дней со дня возникновения изменений.

Информация, предусмотренная ч.1 ст.53 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991, предоставляется работодателями в государственную службу занятости по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.

Вина юридического лица *** «ЦДТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ подтверждается, следующими доказательствами:

- решением № 213-п от 24.10.2024 года о проведении в отношении *** «ЦДТ» ***, проверки исполнения требований трудового законодательства;

- списком уволенных сотрудников *** «ЦДТ» и копиями приказов об увольнении, из которых следует, что 15.10.2024 года и 18.10.2024 года с *** «ЦДТ» были уволены по инициативе работника методист, педагог-организатор, педагог дополнительного образования, костюмер, концертмейстер, художник-оформитель;

- копией штатного расписания по *** «ЦДТ»;

- сообщением *** «ЦЗН г. *** от 05.12.2024 года, из которого следует, что информация о вакантных должностях: методист, педагог- организатор, концертмейстер, костюмер, не поступало. Вакансии художник-оформитель и педагог дополнительного образования детей и взрослых поступили через портал «***» 29.11.2024г. и 05.12.2024г..

- объяснением директора *** «ЦДТ» *** данных должностному лицу, 09.12.2024 года, из которых следует, что после разъяснениях всех прав, в том числе положений ст.51 Конституции РФ, пояснила, что она занимает должность директора *** «ЦДТ», с нарушениями, выявленными межрайонной прокуратурой согласна:

- постановлением от 09.12.2024г. и.о. Сорочинского межрайонного прокурора о возбуждении в отношении *** «ЦДТ» дела об административного правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, из которого следует, что *** «ЦДТ» в нарушение ч.6 ст.53 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 *** «ЦДТ» сведения о наличии вакантных должностей методиста, педагога – организатора, педагога дополнительного образования, костюмера, концертмейстера, художника – оформителя в *** «ЦЗН» в ***не представлены в течении 5 рабочих дней, то есть в период с 16.10.2024г. по 22.10.2024г, не представлены, на платформе «Работа в России» н размещены.

Изложенные выше доказательства, которые получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судом фактическими обстоятельствами дела, достаточны для признания *** «ЦДТ» *** виновным в несвоевременном представлении в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, совершение административного правонарушения впервые в течении года, предшествующего дате совершения нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности мировой судья не усматривает, поскольку обстоятельств, указанных в ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

С учетом всех обстоятельств, характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, что ранее юридическое лицо к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось и непредставление сведений в данном случае не послужило угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать *** «Центр детского творчества» *** виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления через мирового судью судебного участка № 1 г.Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области.

Мировой судья: И.Н.Меркулова