Решение по делу № 5-42/2025 от 18.03.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. ФИО8 18 марта 2025 года Мировой судья судебного участка №27 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области Шибаева А.А., при секретаре Романовой Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-42/2025г. (УИД 62МS0033-01-2025-000156-42) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО6 поадресу: <АДРЕС> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения мероприятий в специальном режиме государственного контроля на основании решения и.о.заместителя начальника Управления <НОМЕР> от 26.12.2024 г., было установлено, что 21 января 2024 г. в 11 час. 41 мин. по адресу: <...> (автовокзал г. Касимова) ИП ФИО6<ФИО1> в соответствии с Лицензией <НОМЕР> от 29.04.2019, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, оборудованными для перевозок пассажиров и иных лиц по регулярному маршруту <НОМЕР> <АДРЕС> - <АДРЕС> транспортным средством марки ПАЗ 320540 государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя ФИО7 в соответствии с путевым листом № 316 от 21.01.2025г., выданным ИП ФИО6, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно была установлена не передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный номер <НОМЕР>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. 21 января 2024 г. в 11 час. 52 мин., по адресу: <...> (автовокзал ФИО8) ИП ФИО6 допустил осуществление перевозок пассажиров порегулярному маршруту <НОМЕР> г. <АДРЕС> - <АДРЕС> транспортным средством марки ПАЗ 32054-07 государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя ФИО9 в соответствии с путевым листом № 331 от 21.01.2025г., выданным ИП ФИО6 с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно была установлена не передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства ПАЗ 32054-07 государственный регистрационный номер <***>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. 21 января 2024 г. в 11 час. 58 минут по адресу: <...> (автовокзал ФИО8), должностное лицо ФИО6 допустилосуществление перевозок пассажиров по регулярному маршруту <НОМЕР> г. <АДРЕС>. <АДРЕС> транспортным средством марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя ФИО10 в соответствии с путевым листом № 325 от 21.01.2025г., выданный ИП ФИО6<ФИО1>, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно была установлена не передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный номер <НОМЕР>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Указанными действиями ИП ФИО6 нарушены требования, установленные ст.4 ч.1 Федерального закона от 14.02.2009 г. № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», п. 3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденные Установлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216, п. 8д) «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616. В судебном заседании ФИО6 вину в совершении правонарушения признал, и пояснил, что в настоящее время изменились требования к автобусам, осуществляющим перевозку пассажиров. Им выполняются требования о необходимости обеспечения автобуса оборудованием «Эра-Глонасс», в феврале 2025 года была сделана заявка в АО «Глонасс» на установку соответствующего оборудования в транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки. Договор находится в стадии формирования, оборудование и сим-карты оплачены, что подтверждается платежным поручением от 19.02.2025 г. Просит строго не наказывать и снизить штраф, поскольку им предпринимаются все меры для содержания автобусов в соответствии с Законом, однако в виде большой затратности все своевременно сделать не представляется возможным. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. На основании ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, а также документы, представленные лицом, привлекаемым к административной ответственности, мировой судья находит, что факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО6 административногоправонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.01.2025 г., составленном в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 в его присутствии. В протоколе имеются объяснения ФИО6 осогласии с правонарушением;

решением и.о.заместителя начальнику МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО11 от 26.12.2024 года № 6242339 о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля на автомобильном транспорте по перевозке пассажиров автобусами, подлежащими лицензированию. Срок проведения рейда - с 01.01.2025 г. по 31.01.2025 г. , в том числе на территории г. Рязани и Рязанской области; актом постоянного рейда <НОМЕР> от 21.01.2025 г. в отношении ИП ФИО6, протоколом осмотра от 21.01.2025 г. транспортногосредства <ОБЕЗЛИЧЕНО>-12 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион под управлением водителя ФИО7, которым установлено, что с автобуса ПАЗ не производится передача данных в систему «Эра-Глонасс», в АТС отсутствует дублирование звуковой и зрительной информации для пассажиров из числа инвалидов;

протоколом инструментального обследования от 21.01.2025 г. на соответствие требованиям Постановления Правительства РФ № 2216 от 22.12.2020 г. в отношении транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>-12 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, под управлением водителя ФИО7, согласно которому в информационной системе КИАСК-ТС-РФ отсутствуют сведения о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о перевозчике, навигационной информации от транспортного средства; сведениями о принадлежности транспортного средства ПАЗ 320054-12 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион ФИО6, водительским удостоверением на имя <ФИО2>, копией путевого листа №316 от 21.01.2025 г., картой маршрута регулярных перевозок ИП ФИО6, фототаблицами транспортного средства ПАЗ 320054-12 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион; актом постоянного рейда <НОМЕР> от 21.01.2025 г. в отношении ИП ФИО6, протоколом осмотра от 21.01.2025 г. транспортного средства<ОБЕЗЛИЧЕНО>-07 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион под управлением водителя <ФИО3>, которым установлено, что с автобуса ПАЗ не производится передача данных в систему «Эра-Глонасс», в АТС отсутствует дублирование звуковой и зрительной информации для пассажиров из числа инвалидов, отсутствует карта водителя в тахографе,

сведениями о принадлежности транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>-07 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион ФИО6, водительским удостоверением на имя <ФИО3>, копией путевого листа №331 от 21.01.2025 г., картой маршрута регулярных перевозок ИП <ФИО4>, фототаблицами транспортного <ОБЕЗЛИЧЕНО>государственный регистрационный знак <НОМЕР>;

актом постоянного рейда <НОМЕР> от 21.01.2025 г. в отношении ИП ФИО6, протоколом осмотра от 21.01.2025 г. транспортногосредства <ОБЕЗЛИЧЕНО>-12 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион под управлением водителя <ФИО5>, которым установлено, что с автобуса ПАЗ не производится передача данных в систему «Эра-Глонасс», в АТС отсутствует дублирование звуковой и зрительной информации для пассажиров из числа инвалидов;

сведениями о принадлежности транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>-07 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион ФИО6, водительским удостоверением на имя <ФИО5>, копией путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА15>, картой маршрута регулярных перевозок ИП <ФИО4>, фототаблицами транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>-07 государственный регистрационный знак <НОМЕР>; объяснением <ФИО4> от <ДАТА11> о признании вины; копией лицензией АК-62-000084 от <ДАТА5> года на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки). В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 8 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Подпункт "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 (далее - Положение о лицензировании), устанавливает требование предъявляемое к лицензиату по допуску к лицензируемому виду деятельности автобусов лицензиата оснащенных в том числе аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов. Из положений пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216 следует, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. В соответствии с пунктом 2 названных Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 14.02.2009 N 22-ФЗ «О навигационной деятельности» в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами. Суд находит представленные выше доказательства, исследованные в судебном заседании, допустимыми и достаточными для обоснования виновности индивидуального предпринимателя ФИО6 в совершении указанного выше административного правонарушения. Действия ИП ФИО6 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ квалифицированы верно. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно примечанию к ст. 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО6 суд приходитк следующему: согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей;

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, цели административного наказания, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, смягчающие ответственность обстоятельства: признание вины, а также то, что согласно представленным индивидуальным предпринимателем сведениям в феврале 2025 года им была сделана заявка в АО «Глонасс» на установку соответствующего оборудования в транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки, договор находится в стадии формирования, оборудование и сим-карты оплачены, что подтверждается платежным поручением от 19.02.2025 г., что указывает на то, что индивидуальным предпринимателем предприняты попытки к оборудованию автобусов необходимой системой «Эра ГЛОНАСС», и находит возможным, с учетом указанных выше обстоятельств, которые признаются судом исключительными, назначить ему наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом положений ст. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Суд при назначении наказания не принимает положения о назначения ИП ФИО6 наказания в виде предупреждения, поскольку он 17.01.2024 г. привлекался к административной ответственности за совершение 05.12.2023 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве… В судебном заседании установлено, что вменяемое в совершение ИП ФИО6 административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, было выявлено государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Рязанской области Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центрального Федеральному округу, то есть в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта. Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушенияхРФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты: Получатель - УФК по Рязанской области (Главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области), ИНН <***>, КПП 623401001, номер счета получателя 03100643000000015900 в отделение Рязань Банка России// УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК 016126031, № кор.счета банка 40102810345370000051, КБК 74311601143010102140, ОКТМО 61508000, УИН 0411544700005500002674197. Разъяснить ФИО6, что: в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1- 8.1, 9.1. - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19. 33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19. 33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлечённому к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьёй, органом, должностным лицом, вынесшим такое постановление, по ходатайству лица, привлечённого к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьёй, органом, должностным лицом, вынесшим такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев, по заявлению лица, привлекаемого к административной ответственности. Постановление в 10-дневный срок со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Касимовский районный суд Рязанской областис подачей жалобы через мирового судью.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья А.А.Шибаева