УИД: 36MS0047-01-2023-002309-55

Дело №5-426/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания п.г.т. Анна 26.12.2023

Мировой судья судебного участка № 2 в Аннинском судебном районе Воронежской области Пристромов А.В., с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Плотникова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС>, работающей начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора). В результате проверки выявлено бездействии начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах ФИО1, а именно: должностными лицами управления допущены факты внесения в ЕРКНМ информации о решениях контрольного (надзорного) органа и о привлечении к ответственности по результатам КНМ с нарушением срока, так, по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Аннинский районный потребительский кооператив (КНМ № 36230041000103284578 постановлением по делу об административном правонарушении от 27.06.2023 должностное лицо учреждения привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения). Указанные сведения подлежали внесению не позднее 23 час. 59 мин. 28.06.2023, внесены - 13.09.2023<ДАТА> Аналогичные нарушения выявлены при внесении сведений о привлечении к административной ответственности: ОАО «Новонадеждинское» (КНМ № 36230041000102837588, постановление от 05.09.2023 по ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ, штраф в размере 10 000 руб.) подлежали внесению не позднее 23 час. 59 мин. 06.09.2023, внесены - 13.09.2023<ДАТА> О дате и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлена в установленном законом порядке, ходатайств не поступало. В указанных обстоятельствах, судья на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся доказательствам. При рассмотрении дела помощник прокурора Аннинского района Воронежской области Плотников Н.Н. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Судья, выслушав помощника прокурора Плотникова Н.Н., исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба осуществляет федеральный государственный санитарно- эпидемиологический контроль (надзор). Согласно ч. 3 ст. 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) регулируется в соответствии с Законом № 248-ФЗ. В соответствии со ст. 19 Закона № 248-ФЗ в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий создана федеральная государственная информационная система «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (https://www.proverki.gov.ru). Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 (далее - Правила). Согласно приказа руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области от 17.04.2022 № 28 ФИО1 переведена с должности начальника территориального отдела в Аннинском, Панинском, Эртильском районах на должность начальника территориального отдела в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах. В соответствии с пунктом 5 приказа руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области от 17.01.2022 № 28 ответственность за внесение информации о плановых и внеплановых проверках в единый реестр проверок возложена на начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах ФИО1. В силу подп. «г», «ж» п. 5 раздела II Правил, раздела IV Приложения к Правилам ЕРКНМ содержит сведения о решениях контрольного (надзорного) органа, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий (далее - КНМ), о привлечении к ответственности по результатам КНМ, виде и размере (при наличии) назначенного контролируемому лицу наказания, лицах, привлеченных к ответственности. Однако, вопреки требованиям ст. 19 Закона № 248-ФЗ, подп. «г», «ж» п. 5 раздела II Правил, п.п. 1, 7-16 раздела IV Приложения к Правилам ЕРКНМ должностными лицами управления допущены факты внесения в ЕРКНМ информации об указанных решениях контрольного (надзорного) органа и о привлечении к ответственности по результатам КНМ с нарушением срока. В соответствии с п. 6 раздела III Правил, п. 11 (1) раздела IV Приложения к Правилам сведения о решениях контрольного (надзорного) органа, принятых по результатам КНМ, о привлечении к ответственности по результатам КНМ подлежат внесению в ЕРКНМ уполномоченным должностным лицом органа контроля в течении 1 рабочего дня с момента принятия данного решения. Так, по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Аннинский районный потребительский кооператив (КНМ № 36230041000103284578 постановлением по делу об административном правонарушении от 27.06.2023 должностное лицо учреждения привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения. Указанные сведения подлежали внесению не позднее 23 час. 59 мин. 28.06.2023, внесены - 13.09.2023<ДАТА> Аналогичные нарушения выявлены при внесении сведений о привлечении к административной ответственности ОАО «Новонадеждинское» (КНМ № 36230041000102837588, постановление от 05.09.2023 по ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ, штраф в размере 10 000 руб.) подлежали внесению не позднее 23 час. 59 мин. 06.09.2023, внесены - 13.09.2023<ДАТА> При таких обстоятельствах, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, квалифицирует ее действия как несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении два раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, т.е. по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом указанного и принимая во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, судья считает возможным и целесообразным подвергнуть ФИО1 административному наказанию, предусмотренному санкцией ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Аннинский районный суд Воронежской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Мировой судья А.В. Пристромов