Дело № 05-0108/76/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес

Резолютивная часть постановления оглашена дата

Мотивированная часть постановления изготовлена дата

Мировой судья судебного участка №1 адрес фио,

при секретаре судебного заседания фио,

в участием:

защитника лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – фио, действующего на основании доверенности,

представителя ГЖИ по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора наименование организации фио, ...дата гола рождения, паспортные данные, проживающего адрес, адрес,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь директором наименование организации (далее по тексту - наименование организации), расположенное по адресу: адрес, помещ. 13, ком. 3, осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 43 по адрес адрес с нарушением лицензионных требований.

Правонарушение выразилось в следующем.

В период с дата по дата в ходе внеплановой документарной проверки ГЖИ по адрес в рамках рассмотрения обращения жителя многоквартирного дома №43 по адрес адрес, выявлены нарушения обязательных (лицензионных) требований, установленных п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №1110, ч.ч. 2, 11 адресст. 162 адрес Российской Федерации, п.п. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №416, а именно нарушение обязательных (лицензионных) требований к предоставлению отчета о выполнении договора управления многоквартирным домом по адресу: адрес.

фио в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

В судебном заседании представитель по доверенности фио – фио пояснил, что обращения, поступавшие на протяжении месяца, исходили от одного и того же гражданина. При проверке было обработано несколько обращений и обнаружено только одно правонарушение. Отчет был размещен на ГИС ЖКХ. При назначении административного наказания фио просил учесть, что фио имеет в собственности единственное жилье, которое пострадало при паводке, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Вину признал, просил освободить фио от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ГЖИ по адрес фио пояснила, что обязанности управляющей организации по предоставлению отчетности не связаны с обращениями жителей в управляющую организацию. В ходе проверки соблюдение обязанности о размещении отчетности не было подтверждено документально, отчет не был размещен в установленном порядке, в связи с этим считает, что фио должен быть привлечен к административной ответственности.

Заслушав представителя фио по доверенности – фио, представителя ГЖИ по адрес, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 адресст.161 адреса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 адресст.162 адреса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных ч.1 адресст.193 адреса Российской Федерации.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлена ответственность управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме при управлении многоквартирным домом за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии (ч. 1 ст. 192 ЖК РФ).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с пп. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе:

- предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;

- раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 731;

- прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме;

- обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

наименование организации осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 056000387 от дата.

В период с дата по дата в рамках рассмотрения обращения жителя многоквартирного дома №43 по адрес адрес на основании решения от дата №11018048 была проведена внеплановая документарная проверка наименование организации.

По результатам внеплановой документарной проверки установлено.

Собственниками помещений в МКД №43 по адрес адрес выбран и реализован способ управления – управление управляющей организацией, управление осуществляет наименование организации на основании договора управления от дата № 43/2023.

В ходе внеплановой документарной проверки установлено, что наименование организации не разместило отчет за дата на информационном стенде при входе в каждый подъезд многоквартирного дома по адресу адрес, чем нарушило п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №1110, ч.ч. 2, 11 адресст. 162 адрес Российской Федерации, п.п. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №416.

Данные обстоятельства изложены в акте документарной проверки, представленном в материалах дела.

Таким образом, должностным лицом, при проведении документарной проверки было установлено, что должностное лицо – директор наименование организации фио нарушил лицензионные требования по управлению многоквартирными домами.

Виновность директора наименование организации фио в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от дата № ПЛ-телефон (394), согласно которому директор наименование организации фио, осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований;

- решением о проведении документарной проверке от дата, где исполняющим обязанности начальника ГЖИ по адрес было решено провести документарную проверку в отношении наименование организации, рамках лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Основанием для проведения проверки послужили обращения жителя многоквартирного дома №43 по адрес адрес;

- актом документарной проверки № 11018048 (394) от дата, где перечислены выявленные нарушения;

- договором управления многоквартирным домом, расположенным по адресу адрес от дата;

- выпиской из ЕГРЮЛ от дата № ЮЭ9965-телефон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность директора наименование организации фио в совершении вменяемого административного правонарушения установлена в судебном заседании и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень совершённого правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административное наказание.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих, либо исключающих административную ответственность общества за совершенное правонарушение судом не установлено.

Правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Условиями замены наказания на предупреждение по статье 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является выявление правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Данное административное правонарушение выявлено не в рамках проверки, организованной при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной ГЖИ по адрес по обращению граждан.

При назначении наказания, мировой судья учитывает материальное положение фио, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а потому считает необходимым заменить фио наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать директора наименование организации фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 1 адрес или непосредственно в Дзержинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио