Решение по административному делу

07 МS0004-01-2023-001043-40 Дело №3-129/2023

Постановление по делу об административном правонарушении

09 августа 2023 г. г.Нальчик

И.о. Мирового судьи судебного участка № 10 Нальчикского судебного района КБР, мировой судья судебного участка № 6 Нальчикского судебного района ФИО3,

с участием: старшего помощника прокурора <АДРЕС> района - <ФИО1>, участвовавший в деле на основании доверенности от <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО6<ФИО> , <ДАТА3> г.р., паспорт <НОМЕР>, выданный <ДАТА4> Урванским РОВД КБР, уроженца КБР, работавшего директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: КБР, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР>

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывших государственных служащих. На основании приказа от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО4> принят на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность начальника охраны, заключен трудовой договор от <ДАТА5>года <НОМЕР>, заключенного между директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> и <ФИО5>, последний назначен на должность начальника охраны. Ранее <ФИО4> являлся госслужащим ОМВД России по <АДРЕС> району и уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии на основании приказа МВД по КБР от <ДАТА7> <НОМЕР> л/с. В соответствии с ч.4 ст. 12 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Так, в нарушение требований законодательства сообщение о привлечении бывшего государственного служащего <ФИО5> к трудовой деятельности директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в МВД по КБР в течение 10 дней со дня заключения трудового договора не направлено. При рассмотрении дела представитель прокуратуры - помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО1>, поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> Просил признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив наказания в пределах санкции указанной статьи. <ФИО2> факт совершения правонарушения не отрицал. При этом пояснил, что указанные обстоятельства произошли в связи с тем, что ему не было известно, что <ФИО4> работал в ОМВД России по Лескескому району.

Заслушав заключение помощника прокурора <АДРЕС> района, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, проанализировав их доводы, изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд проходит к следующему. Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения антикоррупционного законодательства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

На основании приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА5>, изданного директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> бывший государственный служащий <ФИО4> назначен на должность начальника охраны (трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА10>). Ранее <ФИО4> являлся государственным служащим ОМВД России по <АДРЕС> району и уволен со службы по выслуге лет, дающий право на получение пенсии на основании приказа МВД по КБР от <ДАТА7> <НОМЕР>.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно Правилам сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Должность , которую занимал <ФИО4> включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МВД России от <ДАТА13> <НОМЕР>. Так, в нарушение требований законодательства сообщение о привлечении бывшего государственного служащего <ФИО5> к трудовой деятельности директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в МВД по КБР в течение 10 дней со дня заключения трудового договора не направлено. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Вина <ФИО2> в совершении настоящего административного правонарушения, подтверждается совокупностью следующих доказательств: - копией приказа о приеме на работу от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО5>,

- копией трудового договора от <ДАТА5> заключенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ФИО5>;

- копией трудовой книжки <ФИО7> -письменными объяснениями <ФИО2> о том, что он не отрицает факт правонарушения; - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА14> о том, что на основании приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА10>, изданного директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> бывший государственный служащий <ФИО4> назначен на должность начальника охраны (трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА10>). Должность , которую занимал <ФИО4> включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МВД России от <ДАТА13> <НОМЕР>. Так, в нарушение требований законодательства сообщение о привлечении бывшего государственного служащего <ФИО5> к трудовой деятельности директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в МВД по КБР в течение 10 дней со дня заключения трудового договора не направлено. Действия <ФИО8> суд квалифицирует по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания <ФИО2> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих наказание <ФИО2>, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО6<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> Нальчикского судебного района КБР. Разъяснить, что административный штраф, в силу ч. 2 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР>), должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке (ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 10 Нальчикского судебного района КБР, расположенного по адресу: КБР, <...>.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>