Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-42/2025 (УИД43МS0003-01-2025-000068-43)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 февраля 2025 года г. Белая Холуница
Мировой судья судебного участка № 3 Слободского судебного района Кировской области Санникова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении … ФИО1 …,
УСТАНОВИЛ:
… ФИО1 …., не предпринял меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. ФИО1 …., в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела в суд не направил, уважительных причин неявки суду не представил. Заказная корреспонденция не получена, возвратилась отправителю. Вместе с тем, риск неполучения уведомления в рамках дела об административном правонарушении, направленного по надлежащему адресу, несет лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В связи с чем препятствий к рассмотрению дела без участия ФИО1 …. в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ не имеется Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" В соответствии с примечанием к ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 02.08.2024 ИП ФИО1 …. привлечен к административной ответственности по ч…. ст…. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д.29-30). 02.08.2024 в отношении … ФИО1 …. вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административном правонарушения, с установлением срока сообщения в контролирующий орган о принятых мерах - в течение 1 месяца с момента получения представления (л.д. 35-36). Представление и копия постановления направлены … ФИО1 …. по надлежащему адресу, месту регистрации (л.д.37-40), которое 26.09.2024 было возвращено за истечением срока хранения. В соответствии со ст. 29.13. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (ч.1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч.2). Таким образом, установленный в представлении срок соответствует закону. Согласно почтовому уведомлению о вручении указанное представление вернулось в Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, с отметкой возврат по истечению срока хранения 26.09.2024, срок исполнения требований представления истек 26.10.2024. Риск неполучения юридически значимого сообщения, направленного по надлежащему адресу, несет лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем не усматривается оснований полагать, что неполучение … ФИО1 … копии постановления и представления влечет отсутствие состава административного правонарушения. Кроме того, по смыслу закона обязанность по уведомлению контролирующих органов об изменении места фактического проживания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 год N 5). Помимо вышеуказанных исследованных в судебном заседании доказательств факт совершения … ФИО1 … вменяемого административного правонарушения подтверждается иными исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 631031367 от 26.12.2024 (л.д.3-4), списками внутренних почтовых отправлений (л.д. 6-7, 9-11, 15-16, 24-25, 33-34), извещениями (л.д. 5,8,13, 22, 32), отчетами об отслеживании отправлений (л.д. 11,12,17-19, 26-27, 38-40), протоколом об административном правонарушении от 11.07.2024 (л.д.20-21), копией конверта (л.д.28, 37), постановлением об административном правонарушении (л.д.29-31), определением (л.д.23), представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения(л.д.35-36); актом постоянного рейда (л.д. 41); протоколами опроса, осмотра (л.д.42,43); путевым листом, сведениями о водителе (л.д. 44-45), выпиской из ЕГРИП (л.д.46-48); копией решения о проведении постоянного рейда (л.д. 49-53).
Оснований для признания вышеизложенных исследованных в судебном заседании доказательств недопустимыми с учетом положений 26.2, 26.11 КоАП РФ не имеется. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ к его содержанию и оформлению, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ставящих под сомнение законность протокола не выявлено. О дате времени и месте составления протокола ФИО1 …. уведомлен надлежащим образом, заблаговременно. Заказная корреспонденция не получена, возвратилась отправителю. Вместе с тем, риск неполучения уведомления в рамках дела об административном правонарушении, направленного по надлежащему адресу, несет лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем составление протокола без его участия не является основанием для признания протокола недопустимым доказательством. Копия протокола направлена … ФИО1 …. заказным письмом. Сведений о том, что в период до истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, исполнить представление по объективным причинам было невозможно, не представлено и в материалах дела не имеется. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности в суде факта непринятия … ФИО1 …. мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, до истечения установленного в предписании срока, соответственно о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ. Мировой судья признает … ФИО1 …. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. Вместе с тем срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ составляет 90 дней со дня истечения срока, установленного для принятия по постановлению (представлению) соответствующего органа (должностного лица) мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Обязанность направления информации в контролирующий орган должна была быть исполнена до 26.10.2024, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности истек 24.01.2025. При поступлении протокола об административном правонарушении мировому судье 15.01.2025, рассмотрение дела назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, вместе с тем, сведения о надлежащем извещении лица, позволявшие принять решение в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, отсутствовали, почтовое отправление не было доставлено и не вернулось отправителю, срок его хранения не истек, ФИО2 …. в судебное заседание 23.01.2025 не явился. В связи с чем с учетом положений ст. 24.1 КоАП РФ рассмотрение дела было отложено.
В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 … в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Санникова