УИД №51MS0006-01-2023-008199-91 №5-995/23 Изготовлено 29.12.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Мурманск 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Мурманска Шелия О.Г., в помещении участка, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч 3 ст.5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Местной религиозной организации Мурманская церковь евангельских христиан-баптистов ОГРН: <***>, расположенной по адресу: <...>.

УСТАНОВИЛ:

01 ноября 2023 г. постановлением прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Местной религиозной организации Мурманская церковь евангельских христиан-баптистов по факту осуществления деятельности без указания своего официального полного наименования. В рамках проверки, мониторингом сети Интернет 24.10.2023 установлено, что на странице https://www.voutube.com/watch?v=V170c21PvUY в свободном доступе для неопределенного круга лиц, без ограничения от имени Местной религиозной организации Мурманская церковь евангельских христиан - баптистов размещен видеофайл «Собрание 14 июля» общей продолжительностью 1 час. 17 мин. 59 сек, который не имеет маркировки с указанием полного наименования религиозной организации. Помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Савина Т.М.. в судебном заседании настаивала на привлечении религиозной организации к административной ответственности в пределах санкции статьи по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 ноября 2023 года.

Законный представитель юридического лица - Пресвитер местной религиозной организации Мурманская церковь евангельских христиан-баптистов ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал. Указал, что видеоматериал был размешен в период пандемии и должен был быть в закрытом доступе. В настоящее время после выявленных прокуратурой нарушений, файл удален из сети «Интернет». С учетом изложенного, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалах дела доказательства, судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов. Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 17 названного Федерального закона религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации (пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 г. N 251 утвержден Перечень предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых и реализуемых религиозными организациями (объединениями), организациями, находящимися в собственности религиозных организаций (объединений), и хозяйственными обществами, уставной (складочный) капитал которых состоит полностью из вклада религиозных организаций (объединений), в рамках религиозной деятельности, реализация (передача для собственных нужд) которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость. В соответствии с данным Перечнем к продукции религиозного назначения относятся: богослужебная литература, в том числе Священное Писание, чинопоследования, указания, ноты, служебники, требники, чиновники, канонники, минеи, а также молитвословы, религиозные календари, помянники, святцы; богословские, религиозно-образовательные и религиозно-просветительские книжные издания; официальная бланковая и листовая продукция религиозных организаций, в том числе отдельные молитвы, канонические изображения, изречения, открытки и конверты религиозных организаций, патриаршие и архиерейские послания и адреса, грамоты, приглашения, дипломы духовных учебных заведений, свидетельства о совершении таинств и паломничества; аудио- и видеоматериалы, иллюстрирующие вероучение и соответствующую ему практику, в том числе богослужения, религиозные обряды, церемонии и паломничество; аудио- и видеоматериалы богословского и религиозно-образовательного содержания (кроме анимационных, игровых (художественных) фильмов), содержащие пособия по обучению религии и религиозному воспитанию. Маркировке подлежат литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, как имеющие, так и не имеющие религиозное назначение. Понятие "маркировка", используемое в статье 17 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ, означает исключительно нанесение в произвольной форме (в печатном, рукописном или ином виде) полного официального наименования данной организации на любые материалы - как выпускаемые ею, так и выпущенные иными организациями, но используемые ею при осуществлении своей миссионерской деятельности. В тех случаях, когда материалы распространяются религиозной организацией в рамках миссионерской деятельности, но созданы (выпущены) иной религиозной организацией, требуется наличие двух маркировок: той религиозной организации, которая непосредственно издала (произвела) материалы, и той, которая приобрела их для использования в своей миссионерской деятельности. Проверкой установлено, что на основании решения Учредительного собрания 24 апреля 1993 года (зарегистрирована 21 июня 1993 года) создана местная религиозная организация Мурманская церковь евангельских христиан-баптистов.

В соответствии с п. 1 ЕГРЮЛ, а также в силу п. 1.2. Устава юридического лица, полное наименование организации указано как Местная религиозная организация Мурманская церковь евангельских христиан-баптистов.

24.10.2023 в рамках проверки, мониторингом сети Интернет установлено, что на странице https://www.voutube.com/watch?v=V170c21PvUY в свободном доступе для неопределенного круга лиц, без ограничения от имени Местной религиозной организации Мурманская церковь евангельских христиан - баптистов размещен видеофайл «Собрание 14 июля» общей продолжительностью 1 час. 17 мин. 59 сек. Содержание видеоматериала в совокупности отвечает признакам миссионерской деятельности религиозной организации. Вместе с тем, видеоматериал, в нарушении п. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» не имеет маркировки с указанием полного наименования религиозной организации. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении местной религиозной организации Мурманская церковь евангельских христиан -баптистов производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства лицом привлекаемым к административной ответственности не оспорены, подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 ноября 2023 г., письменными объяснениями Пресвитера Местной религиозной организации Мурманская Церковь евангельских христиан-баптистов; Уставом религиозной организации; актом осмотра интернет-страницы от 24.10.2023 с описанием видеофайлов с приложенной фототаблицей.

Оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку используемые доказательства получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях местной религиозной организации Мурманская церковь евангельских христиан-баптистов имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирует действия организации по ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.

Довод законного представителя местной религиозной организации Мурманская церковь евангельских христиан - баптистов о малозначительности инкриминированного административного правонарушения является несостоятельным. В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. То обстоятельство, что выявленное нарушение было устранено организацией после вынесения выявления нарушений, само по себе не свидетельствует о наличии оснований признания административного правонарушения малозначительным. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Статья 5.26 не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Постановление по делу об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение. Административным органом не доказано, что допущенные нарушения причиняют вред и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причиняют имущественный ущерб. Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

Руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Местную религиозную организацию Мурманская церковь евангельских христиан - баптистов признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Г. Шелия

Мировой судья копия верна О.Г. Шелия