Дело № 5-1522-2608/2023

УИД 86MS0063-01-2023-007272-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сургут 08 ноября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Омельченко Т.Р., находящийся по адресу: ХМАО-Югра, <...>, каб. 405,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ...,

установил:

14.08.2023 г. ФИО1, являясь должностным лицом, с нарушением срока, указанного в п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", предоставил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре сведения о дате заключения договоров гражданско-правового характера от 25 мая 2023 года по форме ЕФС-1 на 8 застрахованных лиц. В соответствии с вышеназванной нормой данная отчетность должна быть представлена в случае заключения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, то есть до 27 мая 2023 года.

ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился. При таких обстоятельствах и на основании ст.25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся доказательствам. В суд представлены пояснения ФИО1, согласно которым в соответствии с Письмом Минтруда России от 04.04.2023 № 14-1/10/В-4784 отношения с участием членов совета директоров (наблюдательного совета) подпадают под предмет регулирования гражданского законодательства, как он установлен в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Датой начала деятельности может являться дата вынесения решения общим собранием акционеров об избрании члена совета директоров. Датой окончания деятельности может являться дата решения общего собрания акционеров о прекращении полномочий члена совета директоров. Таким образом, при заключении и расторжении трудовых договоров, а также договоров гражданско-правового характера страхователи обязаны представлять подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" (далее - Сведения о трудовой деятельности), утвержденные постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п. Письма Минтруда России носят рекомендательный характер. АО «Мостострой-11» не может отслеживать своевременно издание новых писем, поэтому, как только АО «Мостострой-11» было ознакомлено с вышеназванным письмом Минтруда России было принято решение воспользоваться рекомендациями Минтруда и сведения о членах совета директоров АО «Мостострой-11» сразу же были переданы в Отделение Фонда пенсионного и страхового страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. 25.09.2023 г. в адрес АО «Мостострой-11» поступило решение о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере в размере 4000рублей. АО «Мостострой-11» оплатило штраф в льготный период (со скидкой 50%), что подтверждается чеком об оплате по операции № 15. На момент совершения административного правонарушения 27.05.2023 г. должностное лицо АО «Мостострой-11», а именно генеральный директор ФИО1 находился в командировке, что подтверждается приказами. Согласно Приказу №MC11-15 от 22.05.2023 г. временно исполняющим обязанности генерального директора был назначен заместитель генерального директора 1., на время отсутствия 1. - главный инженер 2.. Уведомление о составлении протокола от 30.08.2023 г. отправлено почтой по адресу регистрации генерального директора - 625002, ... Отправление не получено, соответственно, должностное лицо АО «Mocтocrpoй-11» ФИО1 не мог явиться на составление протокола и защитить свои права в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Просит признать его ненадлежащим должностным лицом АО «Мостострой-11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В случае признания его надлежащим должностным лицом АО «Мостострой-11» вынести предупреждение.

В доказательство виновности ФИО1 в совершении правонарушения суду представлены следующие документы:

- протокол об административном правонарушении № 10692/2023;

- акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

- квитанция о регистрации;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами, так как составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены и полностью согласуются между собой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья признает их достоверными, поскольку они нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу п. 6 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изменениями и дополнениями) сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Суд считает доводы ...С., защитника ...А. несостоятельными, поскольку у суда при рассмотрении дела отсутствуют сведения о передачи полномочий ...С. кому-либо при предоставлении директору МБУК «СХМ» отпуска на период с 16.05.22 до 01.06.22.Кроме того, суд принимает во внимание сроки предоставления отчетности по 16.05.2022 года, что не лишало возможности директора учреждения сдать отчетность своевременно до начала своего отпуска.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, перечисленных в ст. ст. 24.5, 29.2 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении и возможность рассмотрения дела, не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В тоже время часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ФИО1 привлекается к административной ответственности согласно данным протокола об административном правонарушении впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, а потому подлежат применению положения ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Сургутский городской суд через мирового судью судебного участка № 8 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья Т.Р. Омельченко

...