Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5-295/2025/2м 24.03.2025 625003, <...>, каб.6
Мировой судья судебного участка №3 Центрального судебного района г.Тюмени ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении: ФИО3, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося генеральным директором Акционерного общества «Сельскохозяйственное предприятие «Пригородное» (далее - АО «Сельскохозяйственное предприятие «Пригородное»), юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь генеральным директором АО «Сельскохозяйственное предприятие «Пригородное», находясь по юридическому адресу: <АДРЕС>, не представил в установленный законом срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее - ОСФР по Тюменской области) сведения о каждом застрахованном лице по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на застрахованное лицо сведения о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ», с указанием даты окончания периода работы по договорам (дата приказа) 08.10.2024, в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», при сроке представления не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. При сроке представления в ОСФР по Тюменской области вышеуказанных сведений не позднее 09.10.2024, фактически сведения предоставлены АО «Сельскохозяйственное предприятие «Пригородное» 10.10.2024. ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, направил в суд объяснения, согласно которым просит прекратить производство по делу, в связи с чем, мировой судья, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение. Суд, исследовав материалы дела и объяснение привлекаемого к ответственности лица, считает, что ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении №082S20240010126 от 11.02.2025, согласно которому замечаний и возражений по составлению протокола от ФИО3 не поступило в связи с неявкой; - сведениями о застрахованных лицах (ФИО4) по форме ЕФС-1 АО «Сельскохозяйственное предприятие «Пригородное», согласно которым сведения представлены в ОСФР по Тюменской области от данного юридического лица 10.10.2024; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №082S18240009543 от 16.10.2024, согласно которому сведения о застрахованных лицах (ФИО4) по форме ЕФС-1 АО «Сельскохозяйственное предприятие «Пригородное» предоставлены 10.10.2024, то есть с нарушением установленного законодательством срока; - сведениями об извещении генерального директора АО «Сельскохозяйственное предприятие «Пригородное» ФИО3 о необходимости явки в ОСФР по Тюменской области для составления протокола об административном правонарушении и о направлении копии протокола об административном правонарушении; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой руководителем АО «Сельскохозяйственное предприятие «Пригородное» является ФИО3, юридическое лицо является действующим. Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда нет. Согласно п.6 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения Таким образом, ФИО3 должен был представить сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в ОСФР по Тюменской области не позднее 09.10.2024. Из исследованных судом материалов следует, что сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 ФИО3 предоставил в ОСФР по Тюменской области 10.10.2024. Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, судья, исследовав представленные материалы, считает, что своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Довод в интересах ФИО3 (согласно представленных письменных объяснений) о том, что генеральный директор не является надлежащим субъектом вмененного ему в вину административного правонарушения, поскольку ответственность за нарушение сроков предоставления отчетности в налоговую инспекцию, ОСФР по Тюменской области и др. несет главный бухгалтер общества - ФИО5, не может быть принят во внимание судом в силу следующего. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, то есть, юридическими лицами, а также физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. ФИО3 является генеральным директором АО «Сельскохозяйственное предприятие «Пригородное», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, в связи с чем, несет ответственность как должностное лицо. Совершение впервые правонарушения, суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Принимая во внимание положения ст.2.9 КоАП РФ, разъяснений в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», характер противоправного деяния, тот факт, что состав вменяемого правонарушения является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу не имеется. Положениями части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие причиненного вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. Совершенное правонарушение не представляет большой опасности для охраняемых законом прав, интересов, благ, совершено руководителем юридического лица, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые, а настоящее правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), и учитывая, что назначение за указанное правонарушение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено, суд считает возможным и справедливым заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст.3.4 КоАП РФ, и назначить ФИО3 наказаниев виде предупреждения (меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица) в письменной форме. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.15.33.2 ч.1, 2.4, 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 25.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора АО «Сельскохозяйственное предприятие «Пригородное» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тюмени в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №3 Центрального судебного района г.Тюмени. Мировой судья К.С.<ФИО1>