Постановление по делу № 5-255/2025 от 20.10.2025 | Судебный участок № 3 Рудничного судебного района города Кемерово

Дело №5-255/2025 УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кемерово 20 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса Никитенко О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица -директора <АДРЕС> <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> области, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, инвалидности н6е имеющего, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности <НОМЕР> Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области-Кузбассу составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица- директора <АДРЕС>» <ФИО1>, из которого следует, что в ходе проверки принятия мер по представлению <НОМЕР> от <ДАТА4>, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ответственность за которое установлено ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, установлено следующее.

Согласно выписке Единого государственного реестра юридических лиц <АДРЕС>", ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> (далее по тексту - ООО АВТОТЕХНИЧЕСКАЯ ШКОЛА "ЗА РУЛЕМ", Общество) зарегистрировано <ДАТА5>.Руководителем организации с <ДАТА5> является <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>. Учредителем организации с <ДАТА6> является <ФИО1>, ИНН <НОМЕР> (доля в уставном капитале 100 %). Основной вид деятельности: 85.42.1 Деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств. Пунктом 1 статьи 9 Закона <НОМЕР> на руководителя должника возложена обязанность обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании должника банкротом в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности (задолженность превышает два миллиона рублей, обязанность не исполнена в течение трех месяцев). В нарушение п. 1 ст. 9 Закона <НОМЕР> <ФИО1> не приняты меры по погашению задолженности по обязательным платежам. Кроме того Инспекцией установлено нарушение, выразившееся в неподаче директором <АДРЕС> <ФИО1> заявления в арбитражный суд о признании Общества несостоятельным (банкротом) (постановление о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА4> по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ). В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ руководителю <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, <ФИО1> внесено представление <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, согласно которому в течение месяца со дня получения представления необходимо снизить задолженность <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> до уровня ее менее 2 000 000 руб. В случае невозможности погашения задолженности, обратиться в арбитражный суд о признании <АДРЕС> несостоятельным (банкротом). Представление <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вручено ФИО2<ФИО3> лично <ДАТА4>. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Следовательно, ФИО2 обязан был рассмотреть представление <НОМЕР> от <ДАТА4>, принять меры по устранению причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, не позднее <ДАТА8> (<ДАТА4> + 1 мес.) (в случаях, когда последний день срока приходится на выходной, нерабочий праздничный и (или) нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 4 ст. 114 АПК РФ)) и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. В нарушение ст. 29.13 КоАП РФ <ФИО1> не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня получения представления, а именно не снизил задолженность <АДРЕС> до уровня менее 2 000 000 руб., не обратился в арбитражный суд о признании общества несостоятельным (банкротом), что образует состав административного правонарушения, ст.19.6 КоАП РФ. В судебном заседании должностное лицо - <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в него отсутствует материальная возможность обратиться в арбитражный суд о признании <АДРЕС> несостоятельным (банкротом). Он, как физическое лицо, является банкротом. В соответствии с ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст.29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Согласно ст.19.6 КоАП РФ Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья считает виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, установленной и доказанной. Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения должностного лица- ФИО2 к административной ответственности на основании приведенной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что названным лицом, занимавшим должность директора ООО автошкола «За рулем», по представлению начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области-Кузбассу <НОМЕР> от <ДАТА4> не принято мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Виновность должностного лица - директора <АДРЕС>» в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

Учредителем организации с <ДАТА6> является <ФИО1>, ИНН <НОМЕР> (доля в уставном капитале 100 %). Основной вид деятельности: 85.42.1 Деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств.

Пунктом 1 статьи 9 Закона <НОМЕР> на руководителя должника возложена обязанность обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании должника банкротом в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности (задолженность превышает два миллиона рублей, обязанность не исполнена в течение трех месяцев).

В нарушение п. 1 ст. 9 Закона <НОМЕР> <ФИО1> не приняты меры по погашению задолженности по обязательным платежам.

Кроме того Инспекцией установлено нарушение, выразившееся в неподаче директором <АДРЕС> <ФИО1> заявления в арбитражный суд о признании Общества несостоятельным (банкротом) (постановление о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА4> по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ руководителю <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, <ФИО1> внесено представление <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, согласно которому в течение месяца со дня получения представления необходимо снизить задолженность <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> до уровня ее менее 2 000 000 руб. В случае невозможности погашения задолженности, обратиться в арбитражный суд о признании <АДРЕС> несостоятельным (банкротом). Представление <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вручено ФИО2<ФИО3> лично <ДАТА4>. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Следовательно, ФИО2 обязан был рассмотреть представление <НОМЕР> от <ДАТА4>, принять меры по устранению причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, не позднее <ДАТА8> (<ДАТА4> + 1 мес.) (в случаях, когда последний день срока приходится на выходной, нерабочий праздничный и (или) нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 4 ст. 114 АПК РФ)) и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В нарушение ст. 29.13 КоАП РФ ФИО2 не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня получения представления, а именно не снизил задолженность <АДРЕС> до уровня менее 2 000 000 руб., не обратился в арбитражный суд о признании общества несостоятельным (банкротом), что образует состав административного правонарушения, ст.19.6 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.

Доказательств того, что директор <АДРЕС>» ФИО2 предпринял все меры для выполнения представления, в том числе уведомил орган Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области-Кузбассу о невозможности выполнения представления в указанный в нем срок, обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в представлении, в материалах дела не имеется. Законность представления <АДРЕС>» не оспаривалась. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению должностным лицом установленных законом обязанностей, в материалах дела не имеется и о таких обстоятельствах на момент рассмотрения дела суду неизвестно. Обжалование представления должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае директор <АДРЕС>» <ФИО1> признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения. Имеющиеся в деле протоколы и акты составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных протоколах и актах, не имеется. Имеющиеся в протоколе и актах сведения достаточны для принятия решения и сомнений у судьи не вызывают.

Оснований сомневаться в законности и обоснованности привлечения ФИО2 к административной ответственности и возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении у судьи не имеется. Права и законные интересы ФИО2 при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были. Срок привлечения ФИО2, как должностного лица, к административной ответственности не истек. Действия должностного лица директора <АДРЕС>» <ФИО1> судья квалифицирует по ст.19.6 КоАП РФ как непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах не имеется.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9). В то же время административное правонарушение не может быть признано малозначительным исходя из личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, добровольного устранения последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба. Неисполнение постановления (предписания) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, приводит к невыполнению общей и частной превенции административных правонарушений, предусмотренной статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований, позволяющих признать совершенное ФИО2 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, в течение года, предшествующего совершению административного правонарушения, не привлекавшегося к административной ответственности, его семейное и имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание им своей вины в части содеянного, занятость общественно полезным трудом, привлечение к административной ответственности впервые, материальное положение ФИО2 Обстоятельства, отягчающие административную ответственность должностного лица ФИО2, не установлены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, принимая во внимание положения вышеуказанных норм, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить должностному лицу- директору <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.6 КоАП РФ, в минимальном размере. С учетом положений ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа замене на предупреждение не подлежит. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо- директора <АДРЕС> <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> области, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей. Получатель: Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 420501001, р/с <***>, Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, корр.счет 40102810745370000032, КБК 874116011930019000140, УИН 0348809342002750025520252. ФИО2 предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления) уплату административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово через мирового судью судебного участка №3 Рудничного судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Никитенко О.И.