УИД: 40MS0016-01-2023-003582-10 Дело № 5-493/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Обнинск Калужской области 17 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 16 Обнинского судебного района <АДРЕС> Митин А.С.,с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 1 <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности против порядка управления,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой г. <АДРЕС> была проведена проверка соблюдений требований законодательства о противодействии коррупции в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 ранее проходила службу в Администрации г. <АДРЕС> в отделе развития образования в должности главного специалиста и уволена 07 октября 2019 года. 17 января 2020 года ФИО2 принята на работу по совместительству в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность экономиста и с ней заключен трудовой договор от 17.01.2020 <НОМЕР>. На момент увольнения со службы занимаемая ФИО2 должность включена в Перечни должностей военной и федеральной государственной службы. Ссылаясь на то обстоятельство, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 12 ФЗ № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» сведения о заключении трудового договора с ФИО2 в адрес Администрации г. <АДРЕС> в установленный законом срок не направило, прокурором г. Обнинска Калужской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Представитель прокуратуры г. Обнинска Калужской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ФИО1 в судебном заседании вину признала в содеянном раскаялась. Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в ч.1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 12 Федерального закона РФ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с абз. 3 ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 21 июля 2010 года № 925 « О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность, предусмотренная ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом президента РФ от 18 мая 2009 № 557 либо в Перечне должностей, утвержденных руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня. Судом установлено, ФИО2 была трудоустроена в Администрации г. Обнинска Калужской области в должности главного специалиста. Данная должность входит в перечень должностей муниципальной службы администрации г.Обнинска, в обязанности которых входит получение согласия комиссиипо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в течении двух лет после увольнения с муниципальной службы на право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции муниципального управления данными организациями входили в должностные обязанности муниципального служащего. 17 января 2020 года ФИО2 принята на работу по совместительству в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность экономиста и с ней заключен трудовой договор от 17.01.2020 №03. В установленный законом срок <ОБЕЗЛИЧЕНО> сообщение о приеме на работу ФИО2 по последнему месту службы в установленный законом срок направлено не было.
Руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является директор ФИО1, что следует из материалов дела.
Судья находит вину ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении доказанной, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки № 86-165-2023 от 19.09.2023, копией приказа о приеме на работу от 17.01.2020, копией трудового договора № 03 от 17.01.2020, объяснениями ФИО1 и другими материалами дела. Таким образом, исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, как директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила нарушение требований ст. 12 Федерального закона РФ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие предусмотренных законом отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания своей вины и раскаяния в содеянном, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать виновной ФИО1 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области); ИНН: <***>, КПП: 402801001, номер банковского счета: 40102810045370000030, номер казначейского счета: 03100643000000013700, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛУГА БАНКА РОССИИ//УФК по Калужской области г. Калуга, БИК: 012908002, ОКТМО: 29 715 000, КБК: 765 1 16 01203 01 9000 140, назначение платежа: административный штраф 5-493/2023, УИН: 0411856300003300215798573. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии в суде документа, свидетельствующего об оплате штрафа, по истечении шестидесяти дней, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Обнинский городской суд Калужской области непосредственно либо через мирового судью, вынесшего постановление.Мировой судья А.С. Митин