УИН: 05MS0062-01-2023-003149-37 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 августа 2023 г. г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> ДАССР, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 60, временно не работающего, ВУ 0527547380,

УСТАНОВИЛ

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> поступил протокол <НОМЕР> от 7 июня 2023 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО2>, и приложенный к нему материал. Согласно протоколу серии <НОМЕР> от 7 июня 2023 г., <ФИО2>, 7 мая 2023 г., примерно в 01 час. 10 мин., по адресу: РД, г. <АДРЕС>, пр. Р. Гамзатова, д. 38, в нарушение п.п. 2.7 ПДД РФ, управлял т/с Тойота Ленд Крузер за ГРЗ О922РТ/05 в состоянии опьянения, при наличии в организме веществ, вызывающих нарушение физических и психических функций организма. <ФИО2>, на номер, указанный в протоколе об АПН, в котором он дал согласие на извещение посредством смс-сообщения, 15 августа 2023 г. было направлено сообщение, которое согласно отчету об отправке смс за УИС <НОМЕР> доставлено, однако <ФИО2>, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, не просил о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель <ФИО2> по доверенности - <ФИО3>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении в свое отсутствие, 24 августа 2023 г. был ознакомлен со всеми материалами дела, также с извещением о дате, месте и времени рассмотрения дела. <ФИО3> также было направлено смс-извещение, которое согласно 471563 доставлено. На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и его представителя. Как следует из материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокола о направлении на медицинское освидетельствование, акта медицинского освидетельствования <НОМЕР> от 7 мая 2023 г., примерно в 01 час. 10 мин. 7 мая 2023 г., находясь по адресу: г. <АДРЕС>, пр. Р. Гамзатова, д. 38, <ФИО2>, управляя т/с Тойота Ленд Крузер за ГРЗ О922РТ/05, был остановлен был остановлен сотрудниками ДПС, в связи с обнаружением признаков опьянения был отстранен от управления транспортным средством, ему было предложено на месте пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на алкотекторе, на что он согласился, о чем был составлен акт 05 СР 006605 от 7 мая 2023 г., далее в связи с неустановлением состояния алкогольного опьянения и наличием достаточных оснований полагать, что водитель т/с находится в состоянии опьянения и отрицательным результатом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, ему было предложено пройти медицинское освидетельствование, на что он согласился, далее ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер» был составлен Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения <НОМЕР> от 7 мая 2023 г.

В указанном протоколе имеется запись о разъяснении <ФИО2> его прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, на видеозаписи также отражено разъяснение прав, в соответствующих графах протокола <ФИО2> расписался.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей исследованы следующие материалы дела: протокол об административном правонарушении 05 СО 675905 от 7 июня 2023 г. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении <ФИО2>; протокол об отстранении от управления транспортным средством 05 СС 043718 от 7 мая 2023 г.; Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 05 СР 006605 и приложенный к нему корешок от 7 мая 2023 г.; протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 05 СТ 016179 от 7 мая 2023 г.; Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) N 0841 от 7 мая 2023 г.; рапорт инспектора ДПС полка ГИБДД МВД по РД <ФИО4>, определение о возбуждении дела об АПН и проведении административного расследования от 7 мая 2023 г. В ходе рассмотрения дела мировой судья обозрел ДВД диск, с видеофайлами, приобщенный к материалам дела, в которых содержатся видеозаписи: отстранения водителя <ФИО2> от управления транспортного средства в связи с поведением не соответствующим обстановке; предложение сотрудника полиции водителю <ФИО2> пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, с применением алкотеткора, на что водитель <ФИО2> выразил свое согласие, по результатам которого состояние алкогольного опьянения не установлено; предложение сотрудника полиции водителю при наличии признаков опьянения - поведение не соответствующее обстановке, и наличием достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что водитель выразил согласие; разъяснения водителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, дав им оценку, мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ подлежит прекращению производством по следующим основаниям. В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Согласно п. 2.7 ПДД РФ, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Согласно примечанию к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается; административная ответственность, предусмотренная этой статьей и частью 3 статьи 12.27 данного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Положениями статьи 26.2 названного кодекса предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. В силу части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 475 (далее - Правила, действовали до 01 марта 2023 г.), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование. В соответствии с пунктом 3 указанных выше Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Как усматривается из материалов дела, основанием полагать, что водитель <ФИО2> находится в состоянии опьянения, послужили выявленные у него сотрудником ДПС ГИБДД признаки опьянения - поведение, не соответствующее обстановке. По результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <ФИО5>наличие этилового спирта в выдыхаемом воздухе не обнаружено, результат исследования составил 0,00 мг/л. В связи с отрицательным результатом освидетельствования и наличием оснований полагать, что <ФИО2> находится в состоянии опьянения, он должностным лицом был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Пройти данную процедуру <ФИО2> согласился. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА11> N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок). Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу (далее - Акт). В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку. Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта (второй и третий абзацы пункта 11 Порядка). При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 (лица, которые управляют транспортным средством) настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (пункт 12 Порядка). В соответствии с пунктом 15 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ. Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 7 мая 2022 г. <НОМЕР>, проведенного в ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер», следует, что по результатам исследования выдыхаемого воздуха <ФИО2> наличие этилового спирта не обнаружено, результат исследования составил 0,00 мг/л. При этом в биологической пробе (моче) освидетельствуемого по результатам химико-токсикологического исследования обнаружен "прегабалин". При этом медицинское заключение "установлено состояние опьянения" в отношении <ФИО2> не вынесено. В заключении указано - «данные вещества вызывают нарушения физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности связанной с источником повышенной ответственности». Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 681, лекарственные средства "прегабалин", а также его аналоги в указанный перечень не внесены. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 24 ноября 2022 г. N 51-П "По делу о проверке конституционности примечания к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа" признал указанное выше примечание к статье 12.8 названного кодекса не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 2), 17 (часть 3), 18, 19 (часть 1), 45 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в нем содержится пробел, препятствующий привлечению к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения в случае, когда по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения в организме водителя обнаруживаются входящие в состав лекарственных препаратов вещества, не относящиеся к этиловому спирту, наркотическим средствам и психотропным веществам, но могущие ухудшать его внимание и реакцию, что при попытках его восполнения порождает риск неоднозначного истолкования и противоречивого применения данного примечания в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Федеральному законодателю предписано незамедлительно принять меры к устранению выявленного пробела и возникшей неопределенности.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в упомянутом постановлении указал на то, что впредь до внесения в законодательство необходимых изменений управление транспортным средством лицом, употребившим лекарственные препараты, не содержащие этилового спирта, наркотических средств и психотропных веществ, не может служить основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим обстоятельством дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>