Постановление по делу № 5-111/2025 от 29.05.2025

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кинель - Черкасского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> по <АДРЕС> области Кормишина <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района во исполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> <НОМЕР> проведена проверка МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в части своевременности внесения обязательной информации о контрольных (надзорных) мероприятиях в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее - ФГИС «ЕРКНМ»), в ходе которого выявлены нарушения названного законодательства. <АДРЕС> района в ходе выездной проверки выявлено несвоевременное внесение сведений старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> о следующих контрольно-надзорных мероприятиях:

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО6>, участвующие по делу в порядке ст.25.11 КоАП РФ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО3> не явился, заявил ходатайство, в котором просил суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, признав вину в совершенном административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Из материалов дела следует, что <АДРЕС> района во исполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> <НОМЕР> проведена проверка МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в части своевременности внесения обязательной информации о контрольных (надзорных) мероприятиях в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее - ФГИС «ЕРКНМ»), в ходе которого выявлены нарушения названного законодательства. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) урегулированы Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР> 248-ФЗ). В соответствии со ст. 13 Закона <НОМЕР> 248-ФЗ одним из основополагающих принципов организации государственного контроля (надзора) является открытость и доступность информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора). Согласно названного принципа, деятельность контрольного (надзорного) органа по организации и осуществлению государственного контроля (надзора) является открытой, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны, а также случаев, если этого требуют интересы обеспечения прав, законных интересов и безопасности контролируемых и иных лиц, защиты их чести, достоинства, деловой репутации. Не подлежит сокрытию информация, касающаяся причинения вреда здоровью и угрозы жизни людей. Контрольный (надзорный) орган обеспечивает открытость и доступность для контролируемых и иных лиц сведений, установленных федеральным законом. Согласно ст. 17 Закона <НОМЕР> 248-ФЗ в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора) создан единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> 604 утверждены правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее - Правила). Приложением к Правилам определен состав сведений и сроки их внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Так, разделом I приложения к Правилам определены сроки внесения сведений о проводимых контрольно-надзорных мероприятиях (далее - КНМ), сведения о виде КНМ. Согласно п. 111. подраздела «Выявлены нарушения обязательных требований» сведения об акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, использования специальных режимов государственного контроля (надзора) вносятся во ФГИС «ЕРКНМ» в течение 1 рабочего дня с момента составления. В соответствии с частью 10(2) раздела 3 Правил информация о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии считается внесенной в единый реестр для целей части 4 статьи 19 Федерального закона после заполнения всех обязательных полей электронного паспорта профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия и утверждения электронного паспорта соответствующего мероприятия путем наложения электронной цифровой подписи и при необходимости его согласования с органами прокуратуры. <АДРЕС> района в ходе выездной проверки выявлено несвоевременное внесение сведений старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> о следующих контрольно-надзорных мероприятиях:

- КНМ <НОМЕР> в отношении ИП <ФИО4>: Контрольно-надзорное мероприятие проведено <ДАТА4>, файл контрольной закупки загружен в ФГИС «ЕРКНМ» 09.08.2024; - КНМ <НОМЕР> в отношении ИП <ФИО5>: Контрольно-надзорное мероприятие объявлено <ДАТА5>, файл контрольной закупки загружен в ФГИС «ЕРКНМ» <ДАТА6> Таким образом, по результатам проверки установлено, что МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области допущены нарушения требований Закона <НОМЕР> 248-ФЗ, а именно в части своевременности внесения обязательной информации о контрольных (надзорных) мероприятиях в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий». Частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Установлено, что должностным лицом МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, в обязанности которого согласно должностной инструкции входит своевременное внесение информации в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», является главный государственный налоговый инспектор отдела оперативного контроля МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3>. На основании вышеизложенного, должностным лицом - старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, которое выразилось в несвоевременном внесении информации о проверке в единый реестр проверок и (или) информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>,

- решение о проведении проверки от <ДАТА10> -постановление <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА11> - акт контрольной закупки от <ДАТА4>г.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> по <АДРЕС> области Кормишина <ФИО2> в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, либо исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> по <АДРЕС> области Кормишина <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Копия верна: Мировой судья <ФИО1>