Решение по административному делу
УИД 74MS0042-01-2023-004358-13 Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 50 «а», материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора некоммерческого партнерства «Попечительский совет муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь директором некоммерческого партнерства «Попечительский совет муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада <НОМЕР> г. <АДРЕС> (далее по тексту - Попечительский совет МАДОУ ЦРР <НОМЕР>), юридическим адресом которого является г. <АДРЕС> <ДАТА4> по телекоммуникационным каналам связи представила в ОСФР по <АДРЕС> области отчетность СЗВ-М с типом формы «исходная» за декабрь 2022 года на трех застрахованных лиц, при установленном сроке сдачи отчетности не позднее <ДАТА5> <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, ее явка в судебное заседание судом признана обязательной не была, каких-либо ходатайств и заявлений от <ФИО2> на дату рассмотрения дела не поступало, при таких обстоятельствах мировой судья в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья установил, что <ФИО2> является директором Попечительского совета МАДОУ ЦРР <НОМЕР>, действует от имени юридического лица без доверенности. Попечительский совет МАДОУ ЦРР <НОМЕР> зарегистрировано в ОСФР по <АДРЕС> области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за регистрационным номером <НОМЕР>. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>), в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В силу ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Согласно статье 15 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда (п. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>). Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. <ФИО2>, являясь директором Попечительского совета МАДОУ ЦРР № <ДАТА4> по телекоммуникационным каналам связи представила в ОСФР по <АДРЕС> области «исходную» форму СЗВ-М за декабрь 2022 года на трех застрахованных лиц, при установленном сроке сдачи отчетности не позднее <ДАТА5> Таким образом, сведения по форме СЗВ-М поданы в ОСФР по <АДРЕС> области после истечения срока предоставления соответствующей отчетности. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, являющимся одним из доказательств по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения; - сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года с типом формы «исходная» на трех застрахованных лиц, поступившими в ОСФР <ДАТА4>; - протоколом проверки отчетности от <ДАТА9> года; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА10> года; - выпиской из ЕГРЮЛ на Попечительский совет МАДОУ ЦРР <НОМЕР>. <ФИО2> подлежит привлечению как должностное лицо по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, <ФИО2> в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, с <ДАТА11> является директором Попечительского совета МАДОУ ЦРР <НОМЕР>, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, следовательно, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, является должностным лицом, поскольку совершила указанное административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководителя данной организации. Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом <ФИО2> административное правонарушение по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая, что форма СЗВ-М «исходная» за декабрь 2022 года была направлена страхователем в ОСФР по <АДРЕС> области по телекоммуникационным каналам связи с пропуском одного дня, а также, что вред, причиненный данным административным правонарушением по размеру, характеру и объему невелик, деяние не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества или государства, то данное правонарушение возможно признать малозначительным. Согласно разъяснениям, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Анализ всех вышеперечисленных обстоятельств позволяет признать совершенное директором Попечительского совета МАДОУ ЦРР <НОМЕР> <ФИО2> административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ малозначительным и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить директора Попечительского совета МАДОУ ЦРР <НОМЕР> <ФИО2> от административной ответственности, ограничившись в ее адрес устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора некоммерческого партнерства «Попечительский совет муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного ею административного правонарушения. На основании ст. 2.9 КоАП РФ директора некоммерческого партнерства «Попечительский совет муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО2> освободить от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, объявив ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения или вручения в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> непосредственно либо через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>