Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием заместителя прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении начальника управления развития коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> города на основании решения о проведении проверки от <ДАТА4> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, по результатам которой в деятельности администрации <АДРЕС> городского округа выявлены отдельные нарушения, выразившиеся в следующем. В соответствии со ст. 46 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон <НОМЕР>) контрольные (надзорные) органы осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет»: 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; 5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; 6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; 7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; 8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий); 9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; 10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 1 1) сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; 12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; 13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; 14) доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; 15) информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами; 16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

В нарушение изложенного, контрольным органом — администрацией <АДРЕС> муниципального округа на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://krasnokamsk.ru информация, предусмотренная ч. 3 ст. ст. 46 Федерального закона <НОМЕР> размещена не в полном объеме. На территории <АДРЕС> муниципального округа утверждены 7 видов муниципального контроля, а именно: в сфере благоустройства, земельного, жилищного, лесной, на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, в сфере теплоснабжения. <ДАТА6> в целях установления полноты размещенной информации, прокуратурой города <АДРЕС> осуществлено исследование содержания страницы Интернет-сайта по адресу https://krasnokamsk.ru во вкладке «Муниципальный контроль» (далее — сайт). Установлены следующие нарушения:

- во вкладке «Муниципальный жилищный контроль» не выложено Решение Думы <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края от 28.06.2023 №56»; - во вкладке «Муниципальный жилищный контроль» не размещено Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, котором утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме; - во вкладке «Муниципальный жилищный контроль» не размещен Федеральный закон от <ДАТА9> <НОМЕР> «Жилищный кодекс Российской Федерации»; - во вкладке «Муниципальный жилищный контроль» не размещены Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>

Кроме того, Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> внесены изменения в Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).

В частности, признана утратившей силу ч. 7 ст. 22 Федерального закона <НОМЕР>, в соответствии с которой положение о виде муниципального контроля могло не содержать положения, регламентирующие систему оценки и управления рисками при осуществлении контрольной деятельности. Пункт 1.11 Решения противоречит действующему законодательству и требует корректировки с учетом внесенных изменений. Критерии отнесения объектов контроля к определенным категориям риска вкладка «Муниципальный жилищный» не содержит. <ФИО3> надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Согласно заявления, с протоколом об административном правонарушении согласна, просила рассмотреть дело без ее участия. Судья считает возможным рассмотреть административный материал в ее отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Прокурор в судебном заседании указывает на наличие состава административного правонарушения в деянии. Настаивает на привлечении к административной ответственности по доводам, изложенным в своем постановлении.

Исследовав доказательства по делу, суд считает вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения установленной. Вина подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, рапортом о результатах мониторинга сайта; скриншотом с сайта; решением о проведении проверки; требованием о предоставлении документов; ответом администрации <АДРЕС> муниципального района о предоставлении информации на требование с перечнем видов муниципального контроля, осуществляемого отраслевыми (функциональными) органами администрации <АДРЕС> городского округа, постановлением администрации <АДРЕС> городского округу от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об официальном сайте <АДРЕС> городского округа в сети «Интернет»; положением администрации <АДРЕС> городского округу от <ДАТА13> об официальном сайте <АДРЕС> городского округа в сети «Интернет»; регламентом информационного наполнения и модернизации официального сайта <АДРЕС> городского округа в сети «Интернет»; перечнем информации о деятельности администрации <АДРЕС> городского округа, размещенной в сети «Интернет»; приказом о переводе на работу <ФИО3> на должность начальника управления развития коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального округа администрации <АДРЕС> городского округа; её должностной инструкцией, трудовым договором.

Данные доказательства противоречий не имеют, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности <ФИО3> в совершении административного правонарушения. Таким образом, суд квалифицирует действия <ФИО3> по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Вместе с тем, в данном случае суд полагает возможным применить ст. 4.1.1 КоАП РФ в соответствии с которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Сведений о том, что <ФИО3> ранее привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат, имущественный ущерб не причинен, равно как вред или угроза его причинения, применительно к ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ обстоятельств, препятствующих замене штрафа на предупреждение также не имеется. Совокупность изложенного позволяет суду сделать вывод, о возможности применить ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.7.-29.11. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

начальника управления развития коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО3> Юлию Юрьевн признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/. Копия верна Мировой судья <ФИО1>