Дело <НОМЕР> УИД 37MS0058-01-2023-002759-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС> области
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ивановского судебного района <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ивановского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>b>., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из ОСФР РФ по <АДРЕС> области,
в отношении <ФИО2> дата рождения <ДАТА2> рождения место рождения г. <АДРЕС> область место работы директор МБУК «Дом культуры Лежневского городского
поселения» место жительства <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, д. 7 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Директор МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» <ФИО2> совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. <ФИО2> являясь директором МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения», не исполнил обязанность, предусмотренную ч.2 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> (в редакции Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>) представление в территориальный орган ПФР сведений о начисленных страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), а именно о дате заключения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера об оказании услуг не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, то есть своими действиями <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении - судебной повесткой, имеется уведомление о вручении извещения.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА5>) разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>.
В соответствии со статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, данным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ (ред. от <ДАТА5>) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положения частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела. Таким образом, требования КоАП РФ об уведомлении лица, привлеченного к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, судом выполнены. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ст.25.1 ч.2 КоАП РФ. Мировой судья, исследовав письменные материалы административного дела, а именно: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которого <ФИО2> являясь директором МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения», не исполнил обязанность, предусмотренную ч.2 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> (в редакции Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>) представление в территориальный орган ПФР сведений о начисленных страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), а именно о дате заключения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера об оказании услуг не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения,
- сведениями по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО4> с указанием даты заключения договора ГПХ - <ДАТА8> Следовательно, срок представления сведений с датой заключения договора ГПХ <ДАТА9> - <ДАТА10>, - сведения об отслеживании почтовых отправлений, -выписка ЕГРЮЛ в отношении МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения», адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. 1-я Комсомольская, д. 6, считает установленным и доказанным факт совершения <ФИО2> нарушения установленных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании сроков представления сведений о застрахованных лицах в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. <ФИО2> сведения по форме ЕФС-1 на 1 человека представил по электронным каналам связи <ДАТА11>, то есть не в срок - <ДАТА10> года. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представить в территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договора гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) (подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» Единой формы «сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». Согласно п.6 ст.11 Закона <НОМЕР>, указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Таким образом, срок предоставления сведениями по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО4> с датой заключения договора ГПХ <ДАТА9> года - <ДАТА10> года. Мировой судья квалифицирует действия <ФИО2> по статье 15.33.2 ч.1 КоАП РФ. В силу части 1, 2 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положения лица, обратной силы не имеет. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении <ФИО2> ранее к административной ответственности по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность <ФИО2> судом не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» к административной ответственности ранее не привлекалось, а предоставление его руководителем сведений в ОФПС РФ по <АДРЕС> области за пределами срока, установленного законодательством, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем мировой судья полагает возможным в данном случае применить ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административное наказание директору МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» <ФИО2> в виде административного штрафа заменить на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора МБУК «Дом культуры Лежневского городского поселения» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ивановского судебного района в <АДРЕС> области в течение 10 суток.
Мировой судья: <ФИО5>