ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2023 годаг. Зима

Мировой судья судебного участка № 59 г. Зима и Зиминского района Иркутской области Модонова Е.Ю., рассмотрев дело № 5-345/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - главного врача Частное учреждение здравоохранения «Поликлиника РЖД-Медицина «города Зима» Сивчик <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь главным врачом Частное учреждение здравоохранения «Поликлиника РЖД-Медицина «города Зима», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в установленный срок в территориальный орган СФР оформленные в установленном порядке сведения по форме ЕФС-1 о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию) в отношении <ФИО2>. Срок представления Сведений - не позднее 24.04.2023. Сведения представлены 25.04.2023. Таким образом, 25.04.2023 ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления извещения почтовой корреспонденцией. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Оснований для признания обязательного участия ФИО3 не имеется, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административный материал в его отсутствие, что не противоречит положениям ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей

статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пп.5 п.2 ст. 11 названного Федерального закона страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации (дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам).

В п.6 ст. 11 названного Федерального закона предусмотрено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из представленного в Отделение СФР по <АДРЕС> области отчета ЕФС-1 следует, что с застрахованным лицом <ФИО2> <ДАТА8> был заключен ГПХ, окончен -<ДАТА8>. Таким образом, сведения о застрахованном лице формы ЕФС-1 о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию должны быть представлены не позднее <ДАТА4> Сведения представлены в Государственное учреждение - Отделение СФР по <АДРЕС> области <ДАТА5> Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому ФИО3, являясь главным врачом Частное учреждениездравоохранения «Поликлиника РЖД-Медицина «города Зима», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в установленный срок в территориальный орган СФР оформленные в установленном порядке сведения по форме ЕФС-1 о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию) в отношении <ФИО2>. Срок представления Сведений - не позднее 24.04.2023. Сведения представлены 25.04.2023. Таким образом, 25.04.2023 ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составлен правомочным лицом - должностным лицом Государственного учреждения - Отделение СФР по <АДРЕС> области. ФИО3 надлежащим образом был уведомлен о времени и месте его составления, но не явился в назначенный срок и не уведомил о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Федеральным законом РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению необходимой информации возложена именно на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах определен «Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от <ДАТА10> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА11>). В соответствии с п. 40 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Согласно решения Отделения СФР по <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> Частное учреждение здравоохранения «Поликлиника РЖД-Медицина «города Зима» привлечено к ответственности, предусмотренной ст.17 ФЗ Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 1000 руб. Согласно приложенной Выписке из ЕГРЮЛ ФИО3 является главным врачом Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника РЖД-Медицина «города Зима». Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой. Таким образом, суд приходит к выводам о том, что ФИО3, являясь должностным лицом, в нарушение п.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в установленный срок в территориальный орган СФР оформленные в установленном порядке сведения по форме ЕФС-1 о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию). На основании установленных обстоятельств суд находит вину ФИО3 в совершении правонарушения доказанной, а его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из данной правовой позиции, прекращение производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания является правом судьи.

Правонарушения, предусмотренные статьей 15.33.2 КоАП РФ с учетом объективной стороны при определенных обстоятельствах могут быть признаны малозначительными. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Вместе с тем, оснований для прекращения производства по настоящему делу в связи с малозначительностью на основании ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает, поскольку совершенное деяние и обстоятельства его совершения не свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения.

Оснований для применения к ФИО3 положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным подвергнуть должностное лицо - ФИО3 к административному наказанию, предусмотренному санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сивчик <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04344Ф34010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО - 25701000, <НОМЕР> счета банка получателя 40102810145370000026, <НОМЕР> счета получателя 03100643000000013400, БИК: 012520101, КБК 79711601230060000140, УИН 0, наименование платежа - административный штраф, регистрационный номер в СФР <НОМЕР>. Квитанцию об оплате предоставить на судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-ти десятидневного срока судья, вынесший постановление, направляют в течение 10-ти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Модонова