УИД 41MS0024-01-2023-002394-21 дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 декабря 2023 года <АДРЕС> края ул. 40 лет Октября <АДРЕС> «а», каб.125

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Елизовского судебного района <АДРЕС> края Полубесова Юлия Николаевна рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ <АДРЕС> края «Никольская районная больница» ФИО2, <ДАТА2>

установил:

ФИО2, являясь главным врачом ГБУЗ <АДРЕС> края «Никольская районная больница», юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, д. 15А-15Б, находясь по месту исполнения должностных обязанностей, в нарушение пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 31.01.2023 года с нарушением установленного законодательством срока, представила посредствам телекоммуникационным каналам связи в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту - Пенсионный Фонд) форму ЕФС-1 на одно застрахованное лицо о заключении 23.01.2023 года договора гражданского-правового характера (далее по тексту - ГПХ). Дата совершения правонарушения 25.01.2023 года. ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Вина главного врача ГБУЗ <АДРЕС> края «Никольская районная больница» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.10.2023 года, согласно которому ФИО2, являясь главным врачом ГБУЗ <АДРЕС> края «Никольская районная больница»», юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, д. 15А-15Б, находясь по месту исполнения должностных обязанностей, в нарушение пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 31.01.2023 года с нарушением установленного законодательством срока, представила посредствам телекоммуникационным каналам связи в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту - Пенсионный Фонд) форму ЕФС-1 на одно застрахованное лицо о заключении 23.01.2023 года договора гражданского-правового характера (далее по тексту - ГПХ). Дата совершения правонарушения 25.01.2023 года (л.д. 2-4); -выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что ГБУЗ <АДРЕС> края «Никольская районная больница» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, д. 15А-15Б,, главным врачом которого является ФИО2 (л.д. 18-26). -актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.06.2023 г. (л.д.29). - сведениями о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, фактически направленным по телекоммуникационным каналам связи 31.01.2023, при этом указана дата заключения договора ГПХ 23.01.2023 года (л.д. 31-34). В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку ФИО2, являясь главным врачом ГБУЗ <АДРЕС> края «Никольская районная больница», уполномоченным без доверенности действовать от имени этого юридического лица, то именно на неё была возложена обязанность по представлению указанных сведений в отношении работающих застрахованных лиц в органы Пенсионного страхования Российской Федерации по месту их регистрации. Таким образом, ФИО2 в силу возложенных на неё полномочий, является субъектом данного правонарушения. Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина должностного лица - главного врача ГБУЗ <АДРЕС> края «Никольская районная больница» <ФИО1> доказана полностью, и её действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений (информации), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1> судьей не установлено. Вместе с тем статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из смысла статьи 2.9 КоАП РФ и указанных выше положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительность является оценочной категорией и устанавливается судом на основании положений статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из каждого конкретного случая совершения правонарушения с учетом степени влияния совершенного правонарушения на охраняемые общественные отношения.

Оценив характер допущенного должностным лицом нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете и степень его общественной опасности, суд приходит к выводу о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным.

Судом учтено, что страхователь ранее не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, незначительное нарушение установленного Законом <НОМЕР> срока представления сведений о застрахованных лицах, отсутствие в материалах дела доказательств того, что выявленное административным органом нарушение, привело к каким-либо негативным последствиям либо повлекли за собой нарушение прав застрахованных лиц.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание вид и характер вменяемого правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, учитывая отсутствие доказательств наступления неблагоприятных последствий вмененного правонарушения, суд полагает, что в рассматриваемом случае действия должностного лица не повлекли за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить <ФИО1> Н.Н.от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При этом суд отмечает, что при освобождении нарушителя от административной ответственности ввиду применения статьи 2.9 КоАП достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ <АДРЕС> края «Никольская районная больница» ФИО2 производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Освободить главного врача ГБУЗ <АДРЕС> края «Никольская районная больница» ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Ю.Н.Полубесова Копия верна:

Мировой судья Ю.Н.Полубесова