Постановление по делу № 5-34/2025 от 19.02.2025 - По статье 14.1 КоАП РФ.

Решение по административному делу

Дело № 5-34-75/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2025 года г. Тверь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 75 Тверской области Кашулин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС> района республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ :

Каримов Магеррам Ровшан оглы осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения, если такое разрешение обязательно, при следующих обстоятельствах:

21.11.2024 в 18 часов 10 минут по адресу: <...>, Каримов Магеррам Ровшан оглы, управляя автомобилем RENAULT LOGAN, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществлял услугу по перевозке пассажиров и багажа в режиме такси по маршруту: от д.15 по Бульвару Цанова до д.20 по бульвару Гусева в г.Твери, стоимостью 224 руб., не имея специального разрешения на осуществление указанного вида деятельности, в нарушение ч.1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ, то естьсовершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств и возражений суду не представил. ФИО3 извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, по указанному при составлении протокола об административном правонарушении адресу регистрации и проживания, которые возвращены на судебный участок с пометкой "Истек срок хранения". Нарушений требований положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" не усматривается. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленного лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п.13 вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем, само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. В отношении ФИО3 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными в суд административными материалами: - протоколом об административном правонарушении ТВР № 010786/8051 от 21.11.2024, в котором изложено событие правонарушения так, как оно изложено выше, вину в совершении которого ФИО3 признал, в содеянном раскаялся; - объяснением ФИО3, в котором он подтвердил факт того, что он осуществлял перевозку пассажира в режиме легкового такси без соответствующего разрешения; - рапортом инспектора согласно которому был выявлен водитель ФИО3, который осуществлял предпринимательскую деятельность без соответствующего разрешения; - скриншотами экрана телефона ФИО3 об оказании услуги такси, выполнения заказа по установленному маршруту;

- сведениями в отношении ФИО3,

- паспортом и светокопией водительского удостоверения ФИО3, патентом, миграционной картой, свидетельством о регистрации транспортного средства.

Анализируя исследованные материалы, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной полностью. Его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ № 580-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ № 580-ФЗ Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ носит формальный характер. Правонарушением является осуществление предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения (лицензии), если такое разрешение, или лицензия являются обязательными. Таким образом, ФИО3 совершил нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 3 ФЗ № 580-ФЗ, так как соответствующего разрешения на перевозку пассажиров легковым такси он не имел, сведений о наличии у ФИО3 договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не имеется. Вместе с тем, должностным лицом допущена ошибка в указании при описании события правонарушения, на статью Закона <АДРЕС> области, которая была нарушена ФИО3 Закон Тверской области от 28.12.2011 № 89-ЗО «О регулировании отдельных отношений в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области» признан утратившим силу в связи с принятием Закона Тверской области от 31.08.2023 № 40-ЗО «Об отдельных вопросах в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области и признании утратившими силу отдельных законов Тверской области», и указание на его нарушение подлежит исключению из числа вмененных ФИО3 нарушений.

Исключение из числа вмененных ФИО3 нарушений положений ст. 2 Закон Тверской области от 28.12.2011 № 89-ЗО «О регулировании отдельных отношений в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области», с учетом вышеуказанного, не влечет за собой прекращение производства по делу за отсутствием состава, или события административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО3, суд признаёт признание вины и раскаяние последнего.

Личность ФИО3, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, установлена, а также подтверждена водительским удостоверением и паспортом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 3.5, ч. 2 ст. 14.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб., без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья. Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области) ИНН <***> КПП 695001001 Номер счета получателя: 03100643000000013600 Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь БИК 012809106 КБК 33511601143019000140 № кор. сч. 40102810545370000029 ОКТМО 28701000 УИН 0355884000005500030585324Наименование платежа: оплата штрафа ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ С/У 75 дело 5-34-75/2025. Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Квитанция об уплате предоставляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 75 Тверской области.

Мировой судья В.В.<ФИО1>