Дело №5-440/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п. Тальменка 9 октября 2023 года И.о. мирового судьи судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края мировой судья судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Вязигина Т.С.,

С участием старшего помощника прокурора <ФИО1>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении должностного лица директора МКОУ «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа», юр.адрес: <АДРЕС> - ФИО4, <ДАТА2> г.р., <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

26 июля 2023 года прокурором Тальменского района в отношении директора МКОУ «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа» ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 20.07.2023 в период времени с 13 до 16 часов года прокуратурой Тальменского района выявлено осуществление образовательной деятельности МКОУ «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа» по адресам: <АДРЕС> без специального разрешения (лицензии). Должностное лицо - директор МКОУ «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа» ФИО4, ее представитель <ФИО2> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без уведомления. Суд считает меры, принятые для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, достаточными, а само извещение надлежащим. Старший помощник прокурора <ФИО1> полагал необходимым привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения. Выслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществление образовательной деятельности подлежит лицензированию. Согласно требованиям п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии). Из материалов дела усматривается, что МКОУ «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа» - учреждение образования имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от 01.03.2013 <НОМЕР>, в приложениях к которой указаны адреса осуществления образовательной деятельности: <АДРЕС>. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тальменского района Алтайского края была проведена проверка исполнения законодательства об образовании несовершеннолетних в МКОУ «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа». По результатам проверки установлено, что помимо адреса, указанного в лицензии образовательное учреждение осуществляет образовательную деятельность еще по адресам: <АДРЕС> Однако в нарушении вышеуказанных требований закона у МКОУ «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа» отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по указанным адресам. Приказом отдела образования Администрации Тальменского района Алтайского края <НОМЕР> от 18.08.2017 директором МКОУ «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа» назначена ФИО4 с 09.08.2017.

Таким образом, МКОУ «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа» осуществляло деятельность связанную с образовательной деятельностью не имея лицензии на осуществление данной деятельности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Должностное лицо - директор МКОУ «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа», не предприняла всех зависящих от себя мер по недопущению нарушений действующего законодательства в сфере лицензирования. В подтверждение вины директора МКОУ «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ представлены следующие доказательства: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснениями директора школы о том, что лицензия на образовательную деятельность по указанным в постановлении адресам действительно отсутствует; пояснениями главного специалиста государственного контроля и надзора в сфере образования <ФИО3> о том, что директор школы к ним за получением лицензии не обращалась, при этом лицензия на образовательную деятельность должна выдаваться на конкретный адрес, понятия временной лицензии не существует; копией лицензии с приложениями; ответом министерства образования и науки Алтайского края о том, что СОШ с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий, при изменении адреса не обращалась; актом проверки от 19.07.2023 о том, что СОШ осуществляет свою деятельность без лицензии по определенным адресам; справкой по итогам проверки; выпиской из приказа; должностной инструкцией в отношении ФИО4; копией паспорта.

Таким образом, директор МКОУ «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, таких как совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствии имущественного ущерба, полагая возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ларичихинская средняя общеобразовательная школа» ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному взысканию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения.

Мировой судья Т.С.Вязигина