Постановление по делу № 5-434/2023 от 07.09.2023

Решение по административному делу

Дело № 5-434/2023 УИД 52MS0140-01-2023-002007-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Лысково Нижегородская область07 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Лысковского судебного района Нижегородской области ФИО1, в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5.ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - исполнительного директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 В.1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо - исполнительный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 В.1 по месту фактического осуществления деятельности в установленный срок до 15 июня 2023 года не выполнила пункты 15, 21, 30, 31, 33, 35, 36, 42, 47, 48, 55-61, 63 предписания от 18.05.2021 № 29/1/24, выданное главным государственным инспектором Лысковского муниципального округа Нижегородской области по пожарному надзору - подполковником внутренней службы ФИО3 В судебном заседании ФИО2 В.1 вину в совершенном административном правонарушении признала, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены и понятны, ходатайств и отводов не заявлено. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей. В соответствии со ст. 37 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 37 от 25 июля 2023 года, составленному главным государственным инспектором Лысковского муниципального округа Нижегородской области по пожарному надзору - подполковником внутренней службы ФИО3 18 мая 2021 года исполнительному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 В.1 было выдано предписание № 29/1/24 государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объектах <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенных по адресу: <АДРЕС>. Предписание получено ФИО2 В.1 лично, в установленный законом срок не обжаловалось, не законным не признано. Срок исполнения предписания истек 15 июня 2022 года.

Указанный срок был продлен до 15 июня 2023 года По результатам проведенной в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 18.05.2021 №29/1/24 на основании решения о проведении выездной проверки от 10.07.2023 № 2307/026-52/46-В/РВП в период с 18 июля 2023 г. по 25 июля 2023 г. внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица - ОАО «Плодопитомник» установлено, что на производственных объектах (зданиях, сооружениях, территории), расположенных по адресу<АДРЕС>, <...> <...> строение 11, должностное лицо - исполнительный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 В.1 не выполнила в срок пункты 15, 21, 30, 31, 33, 35, 36, 42, 47, 48, 55-61, 63 предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 18.05.2021 №29/1/24, а именно:

Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием мероприятия по его устранению и конкретного места выявленного нарушения

Пункт (абзац пункта) нормативного акта и нормативный акт, требования которого нарушены

<АДРЕС>

Помещения склада резины, подсобные помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации

ч. 4 ст. 4; ст. 6, ст. 54, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее № 123-ФЗ); п. 4.2, 5.2 таблицы 3 СП 486.1311500.2020 (ранеедействовало требование п. 4, п. 9.2 табл. 3 НПБ 110-03)

Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ч. 4 ст. 4; ст. 6, ст. 54 № 123-ФЗ, п.17 таблицы 2 СП 3.13130.2009 (ранее действовало требование п. 20 табл. 2 НПБ 104-03)

Наружное пожаротушение ТЗП должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АЗС.

ч.4 ст.4, ст.6; пункт 6.37 СП 56.13130.2014 (ранее действовало требование НПБ 111-98 п. 94)

На ТЗП должны использоваться ТРК, обеспечивающие автоматическую блокировку подачи топлива при номинальном заполнении топливного бака транспортного средства. Топливораздаточные колонки должны оснащаться устройствами, предотвращающими выход топлива из подводящих трубопроводов и заправочных шлангов при повреждении колонок.

ч.4 ст.4, ст.6 №123-ФЗ; пункт 7.8 СП 156.13130.2014 (ранее действовало требование НПБ 111-98 п. 44)

Резервуары для хранения топлива должны быть оборудованы системами контроля их герметичности.

ч.4 ст.4, ст.6 №123-ФЗ; пункт 7.10 СП 156.13130.2014 (ранее действовало требование НПБ 111-98 п. 46)

Трубопроводы линии деаэрации резервуара должны быть оснащены огнепреградителями или дыхательными клапанами со встроенными огнепреградителями, сохраняющими работоспособность в любое время года.

ч.4 ст.4, ст.6 №123-ФЗ; пункт 7.15

СП 156.13130.2014 (ранее действовало требование НПБ 111-98 п. 51)

Резервуары для хранения топлива должны быть оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара.

ч.4 ст.4, ст.6 №123-ФЗ; пункт 7.18

СП 156.13130.2014 (ранее действовало требование НПБ 111-98 п. 54)

Наполнение резервуаров топливом из АЦ должно осуществляться через трубопровод налива, проложенный подземно, и с использованием устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара.

ч.4 ст.4, ст.6 №123-ФЗ; пункт 7.24

СП 156.13130.2014 (ранее действовало требование НПБ 111-98 п. 60)

Между устройством для подсоединения напорно-всасывающего рукава АЦ и трубопроводом налива должна быть установлена запорная арматура. Эту арматуру допускается не предусматривать в случае применения устройств, самозакрывающихся при расстыковке их соединения с напорно-всасывающим рукавом АЦ.

ч.4 ст.4, ст.6 №123-ФЗ; пункт 7.25

СП 156.13130.2014 (ранее действовало требование НПБ 111-98 п. 61)

10.

ТЗП не оснащен первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями ППР.

Пункт 389 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 (далее - ППР)

<АДРЕС> (здание зернохранилища):

11.

Объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам.

п. 60 ППР

12.

Руководитель не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной сигнализации, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

п. 54 ППР

13.

Не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке.

п. 54 ППР

<АДРЕС> (здание зернохранилища):

14.

Объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам.

п. 60 ППР

15.

п. 54 ППР

<АДРЕС> (административное здание):

16.

п. 54 ППР

17.

Прибор приемно-контрольный пожарный не установлен в помещении пожарного поста.

ч. 4 ст. 4; ст. 6, ст. 54, ст. 83 № 123-ФЗ; п. 5.12 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (ранее действовало требование п. 12.48*НПБ 88-2001*)

<АДРЕС> (дома животновода)

18.

Объект защиты не оборудован системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

ч. 4 ст. 4; ст. 6, ч. 1, 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 17 табл. 2 СП 3.13130.2009; п. 16 таблицы 2 СП 3.13130.2009 (ранее действовало требование п. 15 табл. 2 НПБ 104-03).

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и виновность должностного лица - исполнительного директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 В.1 в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 37 от 25 июля 2023 года; предписанием № 29/1/24 от 18.05.2021г. государственногопожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объектах <ОБЕЗЛИЧЕНО> решением о проведении выездной проверки от 10.07.2023 № 2307/026-52/46-В/РВП; актом выездной проверки от 25.07.2023 № 2307/026-52/46-В/АВП, которыми установлено невыполнение в установленный срок вышеуказанного предписания; скриншотом ЕРКНМ о согласовании проверки; предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 25.07.2023 № 2307/026-52/46-В/ПВП;ходатайством <ОБЕЗЛИЧЕНО> о продлении сроков от 27.05.2022 № 27/юр; письмом Отделения надзорной деятельности профилактической работы по Лысковскому муниципальному округу ГУ Министерства РФ по делам ГО и ЧС по нижегородской области от 01.06.2022 № 146 -2-45-35; копией приказа (распоряжения) о приеме на работу о 13.01.2020г.ФИО2 В.1; другими материалами дела.

Данные доказательства оценены судом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах суд считает, что должностное лицо - исполнительный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 В.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5.ч.12 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В соответствии с ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ст. 4.2. КоАП РФ является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.3.п.2 КоАП РФ судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.5.ч.12, 23.1, 29.1, 29.4 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - исполнительного директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5.ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей

В соответствии с ст. 32.2.ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в бюджет по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) л/с. 04322025440

ИНН:

5260160291

КПП:

526001001

Единый счет:

40102810745370000024

Казначейский счет:

03100643000000013200

Банк получателя:

Волго-Вятское ГУ Банка России, г. Н. <АДРЕС>

БИК:

012202102

ОКТМО:

22540000

КБК:

218 1 16 01193 01 0005 140 квитанция об оплате должна быть представлена судье, наложившему штраф. Постановление может быть обжалованов Лысковский районный суд Нижегородской области через мирового судью Лысковского судебного района Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласовано: ФИО4 ФИО1