УИД: 92MS0005-01-2023-002650-52
Дело № 5-0883/5/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 ноября 2023 года г. Севастополь
И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Гагаринского судебного района города Севастополя мировой судья судебного участка № 7 Гагаринского судебного района города Севастополя Киселева В.В. (299014, <...>), рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, о привлечении:
ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, являющейся должностным лицом – директором государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 15» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом – директором ГБОУ СОШ № 15, не представила в орган контроля: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю в установленный законодательством срок, не позднее 23.05.2023, по уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов от 16.05.2023 № 04-03-09/12947/217, направленному страхователю 17.05.2023 и полученного страхователем 17.05.2023, сведения по форме СЗВ-КОРР, устраняющие выявленные расхождения, поскольку в результате проведенного анализа сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год по форме СЗВ-СТАЖ и сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц по форме СЗВ-ТД за 2022 год выявлены расхождения в данных двух застрахованных лиц за 2022 год, представленных в сведениях о трудовой деятельности застрахованных лиц по форме СЗВ-ТД и в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, чем нарушены положения ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).
В судебном заседании ФИО1 просила прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указала, что согласно Договору об оказании услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета образовательных учреждений от 17.07.2019 обязанность на формировании отчётности, в том числе для ОСФР, возложена на исполнителя в лице ГКУ «Центр финансового обеспечения Департамента образования и науки города Севастополя», в связи с чем, у нее как у должностного лица, отсутствует доступ к бухгалтерским документам. Подтвердила, что бухгалтер вышеуказанного ГКУ формирует отчетность, которую она, как директор подписывает своей электронной подписью.
Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Пунктом 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей в юридически значимый период, установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (форма СЗВ-СТАЖ).
Сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц по форме СЗВ-ТД представлялись в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 8 и п. 2.4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей в юридически значимый период.
Согласно п. 41 инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Минтруда РФ от 03.04.2023 № 256н (далее – инструкция) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.
Согласно п. 43 инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ.
В соответствии с абз. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
Согласно материалам дела Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю в результате проведенного анализа сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год по форме СЗВ-СТАЖ и сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц по форме СЗВ-ТД за 2022 год выявлены расхождения в данных двух застрахованных лиц за 2022 год, представленных в сведениях о трудовой деятельности застрахованных лиц по форме СЗВ-ТД и в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, а именно:
1. В отношении застрахованного лица ФИО (СНИЛС НОМЕР) были представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ от 02.06.2022 по 15.06.2022 и от 18.08.2022 по 25.08.2022, что подразумевает под собой прекращение трудовых отношений указанного застрахованного лица со страхователем 25.08.2022. При этом, страхователем в отношении указанного застрахованного лица не представлялись сведения по форме СЗВ-ТД, отражающие проведение кадровых мероприятий (увольнение – 25.08.2022);
2. В отношении застрахованного лица ФИО (СНИЛС НОМЕР) были представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ от 01.01.2022 по 13.12.2022, что подразумевает под собой прекращение трудовых отношений указанного застрахованного лица со страхователем 13.12.2022. При этом, страхователем в отношении указанного застрахованного лица не представлялись сведения по форме СЗВ-ТД, отражающие проведение кадровых мероприятий (увольнение – 13.12.2022).
После направленного 17.05.2023 страхователю уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации 16.05.2023 № 04-03-09/12947/217 и полученному страхователем 17.05.2023, граничный срок представления уточненных сведений был установлен не позднее 23.05.2023.
Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-КОРР с типом формы «корректирующая») за 2022 год на двух застрахованных лиц представлены страхователем 24.05.2023, что свидетельствует о нарушении сроков представления.
Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и виновность в его совершении лица, привлекаемого в совершении административного правонарушения, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 314-С от 10.10.2023, составленным начальником Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице – ГБОУ СОШ № 15 и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица; уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов 16.05.2023 № 04-03-09/12947/217; отчетом по форме ОДВ-1 от 24.05.2023; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № 04-02-08/21992 от 04.08.2023, реестром внутренних почтовых оправлений и иными.
Оснований не доверять представленным письменным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст. 26.2 КоАП РФ, оценены мировым судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину лица, привлекаемого в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении относительно того, что ответственность по Договору об оказании услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета образовательных учреждений от 17.07.2019 возложена на исполнителя в лице ГКУ «Центр финансового обеспечения Департамента образования и науки города Севастополя», не может быть принята судом, поскольку согласно содержанию вышеназванного договора исполнителем формируются отчетные формы, более того, согласно материалам дела, форма СЗВ-ТД, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и форма СЗВ-КОРР поданы в ОПФР по г. Севастополю за подписью должностного лица – директора ФИО1, которая является ответственным лицом за предоставление достоверных сведений в государственные органы.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность лица, привлекаемого в совершении административного правонарушения, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность должностного лица, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является его привлечение ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения (Постановление о назначении административного наказания от 10.02.2023 № 5-0073/5/2023. Дата вступления в силу 21.02.2023).
Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить лицу, привлекаемому в совершении административного правонарушения, административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель - УФК по г. Севастополю (ОСФР по г. Севастополю); ИНН: <***>; КПП 920401001; Код ОКТМО: 67000000; Банк получателя: Отделение Севастополь Банка России//УФК по г. Севастополю г. Севастополь; БИК 016711001; Счет банка получателя: 40102810045370000056; Счет получателя средств: 03100643000000017400; КБК 79711601230060001140, назначение платежа - «Оплата штрафа по административному правонарушению № 5-0883/5/2023».
Платежный документ об уплате административного штрафа следует представить в адрес мирового судьи судебного участка № 5 Гагаринского судебного района города Севастополя (299014, <...>, кабинет 15).
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть применена мера взыскания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 5 Гагаринского судебного района г. Севастополя.
Мировой судья В.В. Киселева