Решение по административному делу

2025-05-29 12:49:24 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-29 12:49:24 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-80/2025г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Верховье, ул. 7 Ноября, 10 судебный участок Верховского района Орловской области 06 марта 2025г. Мировой судья судебного участка Верховского района Орловскойобласти

Михайлова Е.С.,

рассмотрев административный материал в отношении:

администрации п.Верховье Верховского района Орловской области, юридический и фактический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ /несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения /,

установил:

администрация поселка Верховье Верховского района Орловской области, являясь ответственной за содержание дорог в пределах населенного пункта п.Верховье Верховского района Орловской области, не приняла должных мер по надлежащему содержанию дорожного покрытия на: ул.Победы, ул.Коминтерна, ул.Пионерская, ул.Советская, ул.Ленина, ул.Бондаренко, ул.Ватутина, ул.Заводская, ул.Первомайская, ул.Степана Разина, ул.Чехова, ул.Мира, ул.Тургенева, ул.Чапаева, ул.7 Ноября, ул.Новосильская, ул.Горького, ул.Чернышова, ул.Ломоносова, ул.Королева, ул.Красноармейская, ул.Самарева, ул.Восточная, ул.Кладовщикова, ул.Курчатова, ул.Крупской в пгт.Верховье Верховского района Орловской области. Дорожное покрытие данных улиц в п.Верховье не соответствует требованиям п.8, п.8.1, п.8.2, п.8.3, 8.4, 8.5, 8.6 ГОСТР50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию в зимний период» и угрожает безопасности дорожного движения. Представитель администрации поселка Верховье извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении глава поселка Верховье ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просила суд учесть, что в данном случае отсутствуют тяжкие последствия, а конкретные обстоятельства дела не представляют существенного нарушения охраняемых общественных интересов, в связи с чем с учетом финансового положения юридического лица, полагала возможным признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. Мировой судья, оценив представленные доказательства в их совокупности, и признав достоверными, приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995г. № 196-ФЗ)обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Положениями пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Исходя из требований пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. На покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова (далее - УСП) в соответствии с п.п. 8.9 - 8.11. В силу п.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см. Согласно п.8.3 ГОСТ Р 50597-2017 обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины. Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2. В соответствии с п.8.4 ГОСТ Р 50597-2017 состояние элементов обустройства дорог (заездных карманов, посадочных площадок, площадок отдыха и стоянок транспортных средств) после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.3. Пунктом 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4. Согласно п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017 снежные валы на обочинах дорог категорий II - IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м. На улицах: снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м с разрывами длиной 2,0 - 2,5 м; устройство разрывов и очистку водосточных решеток осуществляют в течение 16 часов после окончания снегопада; в лотковой части снежный вал формируют на расстоянии 0,5 м от бортового камня или барьерного ограждения для пропуска талых вод; перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны при формировании вала не допускается; вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А - Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е - в течение 12 дней с момента окончания снегопада. В ходе рассмотрения дела установлено, что 27.12.2024г. Госавтоинспекцией ОМВД России по Верховскому району проведена проверка содержания автомобильных дорог в п.Верховье Верховского района Орловской области, а именно: ул.Победы, ул.Коминтерна, ул.Пионерская, ул.Советская, ул.Ленина, ул.Бондаренко, ул.Ватутина, ул.Заводская, ул.Первомайская, ул.Степана Разина, ул.Чехова, ул.Мира, ул.Тургенева, ул.Чапаева, ул.7 Ноября, ул.Новосильская, ул.Горького, ул.Чернышова, ул.Ломоносова, ул.Королева, ул.Красноармейская, ул.Самарева, ул.Восточная, ул.Кладовщикова, ул.Курчатова, ул.Крупской. В ходе проверки выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно на всем протяжении проезжей части, а также тротуарах имеется снежный накат, зимняя скользкость, плохо различима и стерта дорожная разметка, присутствуют ямочность, выбоины, просадка обочины. Кроме того, на пересечении ул.Ленина, ул.Бондаренко, ул.Советская, светофорные объекты не соответствуют требованиям п.7.2.6 ГОСТ Р52289-2019.

Вина юридического лица администрации п.Верховье Верховского района Орловской области в совершении правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 13.02.2025г., согласно которому в действиях администрации п.Верховье Верховского района Орловской области усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ. В протоколе представитель юридического лица глава поселка Верховье ФИО1 указала, что с правонарушением согласна; - протоколом обследования и фотоиллюстрациями к нему от 27.12.2024г., составленным государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Верховскому району ФИО2;

- Уставом поселка Верховье Верховского района Орловской области; - свидетельством о постановке на учет в налоговоморгане в качестве юридического лица; - свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ; - решением Верховского поселкового Совета народных депутатов от 21.10.2021г. № 1/2 «Об избрании Главы поселка Верховье Верховского района Орловской области ФИО1»; - объяснением главы поселка Верховье ФИО1 от 13.02.2025г., из которого следует, что с правонарушением по ч.1 ст.13.34 КоАП РФ она согласна, вину признает. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины главой поселка Верховье ФИО1 согласно письменным объяснениям. Обстоятельств, отягчающихответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Таким образом, при рассмотрении дела в судебном заседании установлен факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия ответственным юридическим лицом администрацией поселка Верховье всех необходимых мер к соблюдению вышеназванного действующего законодательства. Поскольку администрация поселка Верховье, будучи лицом, в обязанности которого входит содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, является субъектом вмененного ему административного правонарушения, подлежит административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и соответственно должна нести административную ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, изучив обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ и считать совершенное администрацией поселка Верховье правонарушение малозначительным, поскольку действия администрации хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, но с учетом характера правонарушения, проводимых мероприятий по соблюдению требований законодательства, отсутствие вреда и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, следует ограничиться устным замечанием. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит указаний на невозможность применения ст.2.9 в отношении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации поселка Верховье Верховского района Орловской области прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявить устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Верховский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения копии.Мировой судья Е.С. Михайлова