2025-05-29 21:34:43 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-130-62/2025

УИД 34RS0034-01-2025-000154-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Палласовка Волгоградской области 14 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области Житваева А.Д. (404264, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - врио мастера производственного участка в п. <АДРЕС> ООО «РАДЭЛЬ» Перфиловой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Палласовском районе, код подразделения 340-034), зарегистрированной и проживающей по адресу: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д.22/1, <АДРЕС> района <АДРЕС> области<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений на основании постановления мирового судьи судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области от 05 декабря 2024 года по делу № 5-44-307/2024 к наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей и на основании постановления мирового судьи судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области от 05 декабря 2024 года по делу № 5-44-308/2024 к наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положение ст.51 Конституции РФ, разъяснены,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

с участием должностного лица - врио мастера производственного участка в п. <АДРЕС> ООО «РАДЭЛЬ» ФИО3,

установил:

<ДАТА5> в 15 часов 10 минут на автомобильной дороге ФАД Р-229 Подъезд от автомобильной дороги «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» к ДАПП «Вишневка» со 140 км по 146 км, врио мастера производственного участка в п. <АДРЕС> ООО «РАДЭЛЬ» ФИО3, являясь ответственным за содержание дорог в надлежащем состоянии для движения, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно <НОМЕР> км проезжая часть имеет дефекты дорожного покрытия в виде повреждений проломов, трещин, выбоин площадью более 0,06 кв.м длиной более 15 см и глубиной более 5 см; на 140 км+020 м выбоина длиной 110 см. шириной 61 см и глубиной 11 см; на 142 км+100 м выбоина длиной 170 см. шириной 96 см и глубиной 7 см; на 144 км+700 м выбоина длиной 92 см. шириной 100 см и глубиной 8 см; на 144 км+900 м выбоина длиной 120 см. шириной 120 см и глубиной 12 см; на 145 км+300 м выбоина длиной 120 см. шириной 130 см и глубиной 10 см, также в нарушение ч. 1 ст. 12 ФЗ-196 от <ДАТА6> «О безопасности дорожного движения», п. «в» ст. 13.2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011; п. 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на 119 км просвет под трехметровой рейкой составляет 60 мм, на 143 км просвет составляет 67 мм, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо ФИО3 вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ признала полностью, с протоколом была согласна.

Должностное лицо, составившее административный протокол, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения П. к административной ответственности) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В силу статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА8> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 257-ФЗ).

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА8> N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1090 (далее также Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от <ДАТА10> N 1245-ст (далее также ГОСТ Р 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с требованиями п. 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2 - в таблице 5.2.

Согласно таблице 5.2. - значение показателей продольной ровности покрытия при измерении трехметровой рейкой ГОСТ Р 50597-2017 максимальный размер под трехметровой рейкой должны иметь просвет не более 30 мм.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ).

Как следует из материалов дела, <ДАТА5> в 15 часов 10 минут на автомобильной дороге ФАД Р-229 Подъезд от автомобильной дороги «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» к ДАПП «Вишневка» со 140 км по 146 км, врио мастера производственного участка в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области ООО «РАДЭЛЬ» ФИО3, являясь ответственным за содержание дорог в надлежащем состоянии для движения, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно <НОМЕР> км проезжая часть имеет дефекты дорожного покрытия в виде повреждений проломов, трещин, выбоин площадью более 0,06 кв.м длиной более 15 см и глубиной более 5 см; на 140 км+020 м выбоина длиной 110 см. шириной 61 см и глубиной 11 см; на 142 км+100 м выбоина длиной 170 см. шириной 96 см и глубиной 7 см; на 144 км+700 м выбоина длиной 92 см. шириной 100 см и глубиной 8 см; на 144 км+900 м выбоина длиной 120 см. шириной 120 см и глубиной 12 см; на 145 км+300 м выбоина длиной 120 см. шириной 130 см и глубиной 10 см, также в нарушение ч. 1 ст. 12 ФЗ-196 от <ДАТА6> «О безопасности дорожного движения», п. «в» ст. 13.2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011; п. 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на 119 км просвет под трехметровой рейкой составляет 60 мм, на 143 км просвет составляет 67 мм.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 34 АК 081531 от <ДАТА5> (л.д. 1-5), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 7), протоколом инструментального обследования от <ДАТА11> (л.д. 8-9), копиями свидетельств о проверке средства измерений (л.д. 10, 11), фототаблицей (л.д. 12-16), решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА12> (л.д. 17-26), актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА11> (л.д. 27-28), копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д. 34); должностной инструкцией мастера участка (л.д. 35-36), объяснениями ФИО3 (л.д. 37-38), списком правонарушений (л.д. 39), а также иными материалами дела, изученными в ходе судебного заседания.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. ФИО3 была разъяснена ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, где имеется его подпись в протоколе об административном правонарушении. Объяснений и замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах власти и организациях.

Приказом генерального директора ООО «РАДЭЛЬ» <НОМЕР> от <ДАТА13> диспетчер-кладовщик ФИО3 временно исполняющий обязанности мастера производственного участка в п. <АДРЕС>, назначена ответственной за обеспечением безопасности дорожного движения на участке федеральной трассы Р-229 Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград, подъезд к ДАПП Вишневка км 69+447-153+465.

В соответствии с п. 3.22 должностной инструкцией мастера участка, мастер принимает все необходимые меры для обеспечения безопасности проезда автотранспортных средств. В случае возникновения обстоятельств, представляющих угрозу безопасности движения, жизни и здоровью участников движения, мастер обязан незамедлительно принять меры к устранению их последствий. С целью обеспечения безопасности движения мастер обеспечивает установку временных средств организации движения в местах дорожно-транспортных происшествий (ограждений, дорожных знаков и т.д.)

Таким образом, врио мастера производственного участка в п. <АДРЕС> ООО «РАДЭЛЬ» ФИО3, являясь должностным лицом ответственным за состоянием автомобильных дорог ФАД Р-229 Подъезд от автомобильной дороги «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» к ДАПП Вишневка с 140 км по 146 км, не приняла всех возможных и необходимых мер по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, своевременных мер по приведению технических средств организации дорожного движения в соответствие с проектной документацией, а также не приняла мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дороги в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что несет угрозу безопасности дорожного движения.

Действия должностного лица - врио мастера производственного участка в п. <АДРЕС> ООО «РАДЭЛЬ» Перфиловой <ФИО1> подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, является признание последней своей вины.

Повторное совершение однородного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признается судом, отягчающим административную ответственность ФИО3 обстоятельством.

При назначении наказания, мировой судья учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи для должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - врио мастера производственного участка в п. <АДРЕС> ООО «РАДЭЛЬ» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф уплатить в УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Палласовскому району) ИНН <***>, КПП 345401001, р/с <***> в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, КБК 18811601123010001140, БИК 011806101, ОКТМО 18645000, УИН 18810434250240000121, штраф по протоколу 34 АК 081531 от <ДАТА5>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить ФИО3, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка №130 Палласовского судебного района Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО3, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области.

Срок изготовления мотивированного постановления - 14 марта 2025 года. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья А.Д. Житваева