ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

город Борисоглебск 06 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка №1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Торопова Е.Ю., изучив на стадии подготовки к рассмотрению протокол по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по статье 14.53.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок №1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от мирового судьи судебного участка № 41 Волгоградской области по подсудности поступил протокол АК-34 № 200171 от 16.11.2023 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.53.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.11.2023 09.03.2023 в 12 час. 00 мин. в х. Алексеевский Новониколаевского района Волгоградской области, 665 км трассы Р-22 ФИО1 перевозил в кузове своего автомобиля ЗИЛ-433360 г/н <***> 350 пачек сигарет «NZ», 100 пачек сигарет «Dove», 50 пачек сигарет «Dubao», 160 пачек сигарет «Корона», 40 пачек сигарет «Marlboro», 60 пачек сигарет «Минск» общим количеством 760 пачек немаркированной табачной продукции, чем нарушил ч. 3.1 ст. 18 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается перемещение (транспортировка) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.53.1 КоАП РФ. Статья 14.53.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации запрета на перемещение (транспортировку) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции, табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками и (или) средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) никотинсодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.21 настоящего Кодекса. Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Запрещается перемещение (транспортировка) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 18 ФЗ № 15-ФЗ от 23.02.2013). Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Протокол об административном правонарушении от 16.11.2023, составленный в отношении ФИО1, не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в нем не указано, чем подтверждается факт отсутствия маркировки специальными (акцизными) марками и (или) средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) никотинсодержащей продукции, которую перевозил ФИО1 Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. В связи с указанными обстоятельствами прихожу к выводу о необходимости возвращения материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 14.53.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицом, составившему протокол об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол АК-34 № 200171 от 16.11.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.53.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в ОМВД России по Новониколаевскому району Волгоградской области для устранения недостатков, указанных в настоящем определении. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения в Борисоглебский городской суд Воронежской области. Мировой судья Е.Ю.Торопова