ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ахтубинск Астраханская область 28 декабря 2023 г. Мировой судья судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области Протас О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в судебном участке № 4 Ахтубинского района Астраханской области, расположенном по адресу: <...> протокол об административном правонарушении по ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и прилагаемые к нему материалы дела № 5-537/2023 в отношенииграж­да­нина

ФИО1 С.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 17 Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 30 КУ <НОМЕР> от <ДАТА>: <ДАТА3> в 12 часов 20 минут на <АДРЕС> гр. ФИО1 С.1 управлял транспортным средством марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственные регистрационные номерные знаки <НОМЕР> регион, с нарушением установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом, в виде права управления транспортным средством. Ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена ст. 17.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 С.1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела, по существу. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с тем, что ФИО1 С.1 извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, предусматривающего административную ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством характеризуется прямым умыслом лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировым судьей установлено, что <ДАТА3> сотрудниками ГИБДД ОМВД <АДРЕС> района был остановлен автомобиль под управлением водителя ФИО1 С.1, в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении в пользовании должника специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами. Согласно ч. 1 ч. 2 ст. 5 Закона РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Согласно ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения. Частью 1 ст. 12 ФЗ РФ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и других органов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительными действиями согласно ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно части 2 ст. 67.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом согласно ч 1 ст. 67.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. В силу ч. 5 ст. 67.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. В рамках исполнительного производства в отношении ФИО1 С.1 в соответствии со ст. 67.1 Закона РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <АДРЕС> области постановлением от <ДАТА4> ФИО1 С.1 был ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, номер водительского удостоверения <НОМЕР>, о чем в информационную базу данных "ФИС ГИБДД М" были внесены сведения. Однако, в материалах исполнительного производства отсутствуют данные о том, что, копия постановления о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортными средством вручалось ФИО1 С.1

По запросу мирового судьи судебным приставом-исполнителем представлен ответ о том, что <ДАТА4> судебный пристав-исполнитель вынес постановление об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения в отношении ФИО1 С.1, сведения о направлении данного постановления в адрес должника в материалах исполнительного производства отсутствуют. В 2021 г. в адрес ИК-8 ФСИН России по <АДРЕС> области, где отбывал наказание должник, было направлено предупреждение от <ДАТА5> об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, вынесенного в рамках исполнительного производства <НОМЕР> от <ДАТА6> в отношении ФИО1 С.1 Ответственность за неполучение юридически значимых сообщений адресат несет, если сообщения направлялись по адресу его регистрации и не были получены им в виду уклонения адресата от получения, о чем может свидетельствовать отметка на конверте о возврате по причине истечения срока хранения. Каких-либо доказательств уведомления ФИО1 С.1 о вынесении вышеуказанного постановления иным образом материалы дела не содержат. Таким образом установлено, что копия данного постановления от <ДАТА4> в нарушении требований Закона судебным приставом-исполнителем вручена не была, что свидетельствует о незнании ФИО1 С.1 об ограничении, возложенном на него судебным приставом. Следовательно, при управлении им <ДАТА3> транспортным средством наличия в его действиях умысла, направленного на управление транспортным средством будучи ограниченным в праве управления транспортными средствами, не было, в связи с чем в действиях последнего отсутствует субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ. ФИО1 С.1 в силу ст. 122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» ввиду невручения ему копии постановления от <ДАТА4> был лишен права на обжалование данного постановления. Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения. Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 С.1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ. Наличие самого постановления о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, без вручения его копии лицу, ограниченному в праве и не ведающему о данном факте, не свидетельствует о совершении данным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ. При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Закона, требований ч. 1 и ч. 4 статьи 1.5 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1 С.1 не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения. При указанных выше обстоятельствах дело подлежит прекращению в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.17, 29.9. 29.10. 29.11 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", мировой судья

постановил:

Производство по делу в отношении ФИО1 С.1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ахтубинский районный суд Астраханской области через мирового судью.

Мировой судья подпись Протас О.В.<ОБЕЗЛИЧЕНО>