Решение по административному делу
5-975/2023-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении
28 ноября 2023 года Судебный участок №3 в городе Смоленске (214012, <...>, эл.почта: smolmirsud02@yandex.ru) Мировой судья судебного участка №3 в г.Смоленске ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении Апанасевич <ОБЕЗЛИЧЕНО> родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживает по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО1>, являясь должностным лицом - директором ООО «БАЙ ШОП» (ИНН <НОМЕР>), в нарушение требований п.2 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила сведения в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года не позднее <ДАТА5>
Действия привлекаемого лица квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Протокол с приложенными материалами подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, по следующим основаниям. Согласно п.4 ч. 1 ст.29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Из разъяснений, приведенных в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В соответствии с ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Исключение составляют случаи, предусмотренные ч.4 ст.25.15 КоАП РФ, - когда лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу. В силу действующего законодательства, местом жительства гражданина является место его постоянной регистрации. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20 ГК РФ). Согласно ст.2 Закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В представленных материалах местом регистрации <ФИО1> указан адрес: <АДРЕС>.
Вместе с тем, по указанному адресу располагается гостиница «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Документы, подтверждающие период временной регистрации привлекаемого лица, суду не представлены. В протоколе об административном правонарушении и в приложенных к нему материалах не имеется сведений о месте постоянной регистрации должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, являющегося гражданином <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>.
Направление извещения по месту регистрации должностного лица по месту пребывания либо по месту нахождения юридического лица свидетельствует о несоблюдении требований, содержащихся в ст.ст.25.15, 28.2 КоАП РФ (Постановление Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА9>). Таким образом, к протоколу об административном правонарушении должны быть приложены документы, подтверждающие период регистрации <ФИО1> по адресу: <АДРЕС> - в целях проверки надлежащего уведомления должностного лица о составлении протокола об административном правонарушении; а также сведения о месте постоянной регистрации должностного лица (гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> - в целях его надлежащего извещения о рассмотрении судом дела об административном правонарушении. Указанные недостатки протокола и представленных материалов дела являются существенными, и при рассмотрении дела в суде восполнить их невозможно, в связи с чем протокол об административном правонарушении и материалы к нему материалы, подлежат возвращению в ОСФР по <АДРЕС> области для устранения указанных недостатков в установленный ч.3 ст.28.8 КоАП РФ срок. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.28.8, 29.4. КоАП РФ, мировой судья
определил:
Протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, возвратить в ОСФР по Смоленской области для устранения указанных в определении недостатков в срок трое суток со дня получения. Определение обжалованию не подлежит. Мировой судья