дело № 5-375-02-405/2025
УИД 26MS 0006-01-2025-001403-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 августа 2025 года <...>
Мировой судья судебного участка № 2 Апанасенковского района Ставропольского края Мишина Н.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
представителя прокуратуры Апанасенковского района Ставропольского края – помощника прокурора Апанасенковского района Магомедова М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки с. *** области, гражданки РФ, с высшим образованием, не замужней, директора Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Апанасенковский Центр социальной помощи семье и детям», зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, паспорт ***, выдан *** года ОВД * района * края,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором ГБУСО «Апанасенковский Центр социальной помощи семье и детям», 27 июня 2025 года, по адресу: <...>, нарушила установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан, а именно: не предоставила письменный ответ на заявление ФИО2.
В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала. Показала о том, что 29 мая 2025 года в ГБУСО «Апанасенковский Центр социальной помощи семье и детям» обратилась М* А.А., действующая в интересах Щ* Т.Б., с заявлением о заключении с последней договора о предоставлении социальных услуг. Поскольку М* А.А. предоставила только заявление, ей разъяснили, какие документы необходимо представить к заявлению. 05 июня 2025 года по месту жительства Щ* Т.Б. была проведена оценка зависимости от посторонней помощи, в ходе которой определили группу зависимости, предложили перечень услуг по группе. После чего, в этот же день в ГБУСО «Апанасенковский Центр социальной помощи семье и детям» была составлена индивидуальная программа и соответствующий договор в отношении Щ* Т.Б.. Таким образом, необходимые действия по заявлению Щ* Т.Б. были проведены, но письменного ответа на заявление от 29 мая 2025 года Щ* Т.Б. не направляли.
Мировой судья, выслушав ФИО1, представителя прокуратуры Магомедова М.Д., полагавшего вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, образует Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ, который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.
Исходя из п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о порядке рассмотрения обращений, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Закона.
Данная норма содержит требование об обязательности письменного ответа по существу вопросов, поставленных в обращении.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Апанасенковского района Ставропольского края на основании жалобы Щ* Т.Б. была проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан директором ГБУСО «Апанасенковский Центр социальной помощи семье и детям» ФИО1, которая согласно должностной инструкции осуществляет контроль за своевременным и качественным рассмотрением поступающих в учреждение обращений граждан. В ходе данной проверки было установлено, что 27 июня 2025 года, по адресу: <...>, ФИО1 нарушила установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан, а именно: не предоставила письменный ответ на заявление Щ* Т.Б., поступившее в учреждение 29 мая 2025 года.
Таким образом, в действиях должностного лица – директора ГБУСО «Апанасенковский Центр социальной помощи семье и детям» ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
Доказательствами виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения являются: постановление заместителя прокурора Апанасенковского района Кобозева К.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ от 28 июля 2025 года, заявление Щ*Т.Б. от 29 мая 2025 года, копия должностной инструкции директора ГБУСО «Апанасенковский Центр социальной помощи семье и детям», письменное объяснение ФИО1 от 25 июля 2025 года, признательные показания ФИО1 в судебном заседании.
Оценивая представленные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку указанные доказательства были получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверными, а совокупность достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного ФИО1, относящегося к правонарушениям, посягающим на права граждан, данные, характеризующие личность ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, в связи, с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – директора Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Апанасенковский Центр социальной помощи семье и детям» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по СК (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, кор. сч. 40102810345370000013, БИК 010702101, КПП 263401001, КБК 00811601203019000140, счет получателя 03100643000000012100, ОКТМО 07505000, УИН 0355703700065003752505136.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Апанасенковский районный суд Ставропольского края в срок 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.
Мировой судья -подпись Мишина Н.А.
Согласовано для публикации:
Мировой судья: подпись Мишина Н.А..