Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, осуществляющей свою деятельности в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> старший оперуполномоченным УФСБ России по Республике <АДРЕС> <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, согласно которому <ФИО2>, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющей свою деятельность в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не обеспечила соблюдение требований к антитеррористической защищенности вышеуказанного объекта - комиссия по категорированию объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не создана, акт обследования и категорирования объекта (территории) не оформлен, паспорт безопасности не разработан

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, при опросе дала пояснения о признании вины. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ неявка <ФИО2> не является препятствием рассмотрению дела в ее отсутствие. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав инспектора, суд приходит к следующему выводу. В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. В соответствии с п. 48 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 1006 (ред. от <ДАТА7>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1006 (ред. от <ДАТА7>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», устанавливается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере деятельности Министерства просвещения РФ. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения, обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения РФ, организации, подведомственные Министерству просвещения РФ, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности , являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Указанным Постановлением правительства РФ <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» относится к объектам, осуществляющим деятельность в сфере образования (лицензия от <ДАТА8> <НОМЕР>). Согласно п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Согласно п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий). Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (далее комиссия). Как установлено судом, в ходе изучения мер антитеррористической защищенности здания <ОБЕЗЛИЧЕНО>», готовности сотрудников охраны и персонала учреждения к выявлению предупреждения угроз (попыток) совершения акций террористического характера установлено, что комиссия по категорированию объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не создана, акт обследования и категорирования объекта (территории) не оформлен, паспорт безопасности объекта не актуализирован. Факт совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; справкой о результатах изучения эффективности системы мер по антитеррористической защите <ОБЕЗЛИЧЕНО>», договором аренды помещения, договором акта-приема-передачи, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к должностным лицам относятся, в том числе совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций. Таким образом, <ФИО2>, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющей свою деятельности в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не обеспечила соблюдение требований к антитеррористической защищенности вышеуказанного объекта - комиссия по категорированию объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не создана, акт обследования и категорирования объекта (территории) не оформлен, паспорт безопасности объекта не актуализирован. Нахожу имеющиеся в деле доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для признания должностного лица <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, отягчающих, административную ответственность, не установлено. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. На основании изложенного, мировой судья считает возможным применить в отношении <ФИО2> административное наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В силу положений ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции от <ДАТА9> N 290-ФЗ) за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая совокупность таких обстоятельств, как характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причиненного вреда и угрозы причинения вреда, а также то, что административное правонарушение совершено впервые и оно не относится к перечню правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о замене административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный административный штраф заменить предупреждением. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>