Решение по административному делу

Дело №5-545/2023, № 5-546/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

г.Н.Новгород 29 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Ефремова Т.Е., и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Автозаводскогосудебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области (603950, г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, 10А), рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1,2 ст.14.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1 В.1 - <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт 2209 <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом 52 БЗ <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, <ДАТА4> в 16 час. 20 мин., гр. ФИО1 В.1, находясь в пункте приема лома черных и цветных металлов по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> Фучика, у дома 15а, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по приему лома черных и цветных металлов с целью перепродажи по цене выше, чем принимает, с целью извлечения прибыли, действуя неоднократно в течении года, без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. не состоя в трудовых отношениях с юридическим лицом, в его действиях отсутствует состав, предусмотренный ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Действия ФИО1 В.1 квалифицированы по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ. Кроме того, в отношении ФИО1 В.1 составлен протокол 52 БЗ <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА4> в 16 час. 20 мин., гр. ФИО1 В.1, находясь в пункте приема лома черных и цветных металлов по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> Фучика, у дома 15а, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по приему, заготовке, хранению, переработке, реализации черных и цветных металлов без специального разрешения (лицензии), по приему, заготовке, хранению, переработке, реализации черных и цветных металлов, чем нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5> Прием лома металлов осуществлял согласно прайс-листа, с ведением записи объемов лома металлов в тетради для приема. Действия ФИО1 В.1 квалифицированы по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ. Материалы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 В.1 объединены в одно производство. В судебное заседание ФИО1 В.2 не явился, о дате и месте его проведения извещен путем направления SMS-извещения, о чем имелось согласие. Поскольку ФИО1 В.2 был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств в письменной форме об отложении рассмотрения дела от него не поступало, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 В.2, как предусмотрено ст.25.1 КоАП <АДРЕС> учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лиц, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. В соответствии ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны. Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п.34 ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 34) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов; В силу п. 4 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1287, под заготовкой понимается приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации, а под реализацией - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Согласно "Положению о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 1287, лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов (п. 3 пп. "а"); заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных металлов (п. 3 пп. "б").

Судом установлено, что <ДАТА4>, гр. ФИО1 В.1 в 16 час. 20 мин. в пункте приема лома металлов по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> Фучика, дома 15а, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по приему, заготовке, хранению лома цветных и черных металлов для дальнейшей реализации с целью извлечения систематической прибыли, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, не состоящий в трудовых отношениях с юридическим лицом, а также без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения".

Вина гр. ФИО1 В.1 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколами об административных правонарушениях, 52 БЗ <НОМЕР> БЗ <НОМЕР>, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов., протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, актом приема передачи изъятых вещей и документов на хранение, фотофиксацией, объяснениями ФИО1 В.1 и другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований.

По данным Федеральной налоговой службы РФ, ФИО1 В.1 в качестве действующего индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, в базе данных ЕГРИП не значится.

Факт занятия ФИО1 В.1 деятельностью, направленной на систематическое получение, прибыли подтверждается наличием отдельного помещения для при приеме лома черных и цветных металлов, имеющего вывеску прайс-листа на покупку лома. Также из письменных объяснений ФИО1 В.1 от <ДАТА4> следует, что осуществляет деятельность по заготовке, хранению, приему и переработке лома металлов по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> Фучика, <АДРЕС>, данной деятельностью занимается систематично с 2022 года, с целью извлечения прибыли, принимает металл по прайс-листу, количество принятого лома черных и цветных металлов записывает в тетрадь учета принятого лома. Принимает лом для перепродажи по цене выше. В налоговом органе в качестве Индивидуального предпринимателя или юридического лица не зарегистрирован.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1 В.1, права, предусмотренные статьями 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 В.1, разъяснены, с содержанием протокола он ознакомлен, копию протокола получил. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Протоколы об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Таким образом, совершенное ФИО1 В.1 деяние образует объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА10> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Исходя из изложенного, суд признает ФИО1 В.1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных: - ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. - ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). При рассмотрении дела суд учитывает, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.4.1 ч.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено. Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает в силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО1 В.1, характер совершенного им административного правонарушения и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2300 с конфискацией предметов административного правонарушения Руководствуясь ч.1 ст.14.1, ч.2 ст.14.1, 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 В.1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 300 (две тысячи триста) рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения. Изъятое <ДАТА4> имущество, а именно: весы напольные в количестве 1 ед., находящиеся на ответственном хранении по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, 2 - конфисковать. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Расчетный счет: <***> в Волго-Вятское ГУ Банка <АДРЕС> г. Н. Новгорода; БИК: 012202202; ОКТМО: 22701000; Казначейский счет: 03100643000000013200; КБК: 21811601143012182140; УИН 0000301000000000023849078; Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> т. 8(831) 299-67-32. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья: Т.Е. Ефремова