5-217/2023 УИД 05MS0042-01-2023-000563-28
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении
<ДАТА1> село <АДРЕС> Республика <АДРЕС> Россия
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1> исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>, рассмотрев в порядке подготовки материал по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС> Усур, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, село <АДРЕС> Усур, <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА1> к мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из отдела МВД России по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3> за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Суд, изучив протокол об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА3> по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ считает, что он подлежит возврату, по следующим основаниям: Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Из протокола об административном правонарушении следует, что в графе обстоятельства административного правонарушения указано, что <ФИО3> <ДАТА4> в 09 час. 10 мин. в коммерческом магазине «Нур» по адресу: с. <АДРЕС> Усур, <АДРЕС> района незаконно реализовал алкогольную продукцию пиво «Жигулевское» 2 бутылки объемом 0.5л в период времени, когда его реализация запрещена законом Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, однако его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ диспозиция которой гласит, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, то есть имеется расхождение события правонарушения с квалификацией вменяемого правонарушения и указанный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела. Лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлено кому именно принадлежит магазин, в котором <ФИО3> занимался розничной продажей спиртосодержащей продукции, не приложены документы состоит ли он в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), имеется ли у него договор розничной купли-продажи), -в акте изъятия не указанно где хранится изъятая у <ФИО3> спиртосодержащая продукция, указанные обстоятельства могут повлиять при исполнении решения суда, в связи с тем, что ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. -в материалах административного дела отсутствуют сведения налоговых органов, зарегистрирован, либо нет, <ФИО3>, как индивидуальный предприниматель, неясен правовой статус <ФИО3> (справки ЕГРИП либо ЕГРЮЛ и пр.). Также материалы дела не содержат доказательств указывающих, что изъятая жидкость соответствует критериям, присущим алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции, то есть отсутствует заключение экспертизы об исследовании изъятой жидкости.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ к ответственности по данной статье подлежит лицо в случае, если его действие не содержит уголовно наказуемого деяния, однако к материалам дела не приложено доказательств отсутствия в действиях <ФИО3> признаков уголовно наказуемого деяния. Так же, в протоколе об административном правонарушении не в полном объеме отражено событие административного правонарушения, в частности не указано, при каких обстоятельствах был выявлен факт реализации алкогольной продукции и кому они были реализованы. К протоколу об административном правонарушении не приложены сведения (протокол или акт проверочной закупки, протокол осмотра места совершения административного правонарушения с фото таблицей), которые могли бы подтвердить факт реализации алкогольной продукции. Не представлено в материалы дела объяснение лица, проводившего проверочную закупку, не приложены ксерокопии денежных купюр, использованных в целях проверочной закупки. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в случае неправильного составления протокола и других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, возвратить в отдел МВД России по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>, для устранения недостатков. Разъяснить, что в силу ч.3 ст.28.8. КоАП РФ, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, опротестовано прокурором в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> района РД <ФИО1>