УИД: 77MS0368-01-2023-003732-58 № 5-1676/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 декабря 2023 года город Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 5 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 6 декабря 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 368 Тверского района города Москвы Тутунина О.А., по адресу: <...>, с участием представителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу по доверенности ФИО1, привлекаемой ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1676/2023, предусмотренном ч.2 ст.13.21 КоАП РФ в отношении главного редактора периодического печатного издания журнала «Экология и Бизнес/Ecology&Business ФИО2, * года рождения, *, граждански РФ, с высшим образованием, незамужней, зарегистрированной по адресу: **, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

личность ФИО2 установлена по паспорту гражданина РФ *, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

Главный редактор периодического печатного издания журнала «Экология и Бизнес/Ecology&Business ФИО2 11.09.2023 по адресу: * допустила нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию, за исключением случаев, предусмотренных ч.2.1 ст.13.21, ч.3 ст.13.15 КоАП РФ, а именно: в ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении выпуска периодического печатного издания журнала «Экология и Бизнес/Ecology&Business, проведенного на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в 2023 году, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу №286 от 18.11.2022, выявлены нарушения п.6 ст.11 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», поскольку в размещенных на страницах 68-69 в выпуске журнала «Экология и Бизнес/Ecology&Business №13 (сентябрь) 2023 анонсах о проведении зрелищных мероприятий (XXIII международный форум 2024 «Экология большого города», международная выставка 2023 «Viet Water Ho Chi Mihn») отсутствуют знаки информационной продукции и текстового предупреждения об ограничениях, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.21 КоАП РФ.

Представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу по доверенности ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении №АП-77/26/1337 от 18.10.2023 поддержала в полном объеме, пояснила, что выпуск периодического печатного издания журнала «Экология и Бизнес/Ecology&Business №13 (сентябрь) 2023 не изымался.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала. Пояснила, что должностными лицами Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу выпуск периодического печатного издания журнала «Экология и Бизнес/Ecology&Business №13 (сентябрь) 2023 не изымался.

Мировой судья, выслушав представителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу по доверенности ФИО1, привлекаемую ФИО2 исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, а также ее вина подтверждается совокупностью проверенных мировым судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №АП-77/26/1337 от 18.01.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, из которого усматривается, что в ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении выпуска периодического печатного издания журнала «Экология и Бизнес/Ecology&Business, проведенного на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в 2023 году, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу №286 от 18.11.2022, выявлены нарушения п.6 ст.11 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», поскольку в размещенных на страницах 68-69 в выпуске журнала «Экология и Бизнес/Ecology&Business №13 (сентябрь) 2023 анонсах о проведении зрелищных мероприятий (XXIII международный форум 2024 «Экология большого города», международная выставка 2023 «Viet Water Ho Chi Mihn») отсутствуют знаки информационной продукции и текстового предупреждения об ограничениях, ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении со ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ознакомлена, замечаний по содержанию протокола при его составлении не указала – л.д.1-5;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, согласно которой «Экология и Бизнес/Ecology&Business» 31.01.2017 зарегистрировано в качестве периодического печатного издания, журнала, адресом редакции является: <...> – л.д.6;

- копией устава редакции СМИ «Экология и Бизнес/Ecology&Business» - л.д.7-14;

- докладной запиской №6960-дн от 28.09.2023 на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, согласно которой, в ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении выпуска периодического печатного издания журнала «Экология и Бизнес/Ecology&Business выявлены нарушения п.6 ст.11 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» - л.д.15-21;

- протоколом №1 собрания учредителей средства массовой информации периодического печатного издания журнал «Экология и Бизнес/Ecology&Business» от 01.01.2018, согласно которому с 01.01.2018 ФИО2 назначена главным редактором периодического печатного издания, журнала Экология и Бизнес/Ecology&Business – л.д.27;

- справкой типографии «Айколорит», согласно которой 11.09.2023 типографией «Айколорит» отпечатан выпуск №13 (сентябрь) бумажного журнала Экология и Бизнес/Ecology&Business объемом 68 внутренних журнальных страниц, тиражом 2 000 экземпляров и сдан в этот же день редакции – л.д.29;

- экземпляром бумажного журнала Экология и Бизнес/Ecology&Business выпуск №13.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину главного редактора периодического печатного издания журнала «Экология и Бизнес/Ecology&Business ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.21 КоАП РФ. Мировой судья не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления мирового судьи.

Частью 2 ст. 13.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных ч.2.1 ст.13.21 и ч.3 ст.13.15 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям ст.17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.6 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: 1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; 2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; 3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; 4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; 5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную ч.2 ст.5 настоящего Федерального закона).

В соответствии с ч.6 ст.6 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Под знаком информационной продукции в соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», понимается графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной ч.3 ст.6 названного закона. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения, в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях (ч.6 ст.11, ч.4 ст.12 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем (0+, 6+, 12+, 16+, 18+).

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что вина главного редактора периодического печатного издания журнала «Экология и Бизнес/Ecology&Business ФИО2 доказана материалами дела, в связи с чем, квалифицирует ее действия по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, поскольку она допустила нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию, за исключением случаев, предусмотренных ч.2.1 ст.13.21, ч.3 ст.13.15 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации, прекращения производства по делу, освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не установлено.

Санкцией ч.3 ст.13.21 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, ее возраст, семейное и имущественное положение, признание ФИО2 своей вины и раскаяние в содеянном, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ч.2 ст.13.21 КоАП РФ.

Поскольку выпуск №13 (сентябрь) бумажного журнала Экология и Бизнес/Ecology&Business объемом 68 внутренних журнальных страниц, тиражом 2 000 экземпляров, который являлся предметом административного правонарушения, должностными лицами Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу не изымался, оснований для назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде конфискации выпуска №13 (сентябрь) бумажного журнала Экология и Бизнес/Ecology&Business объемом 68 внутренних журнальных страниц, тиражом 2 000 экземпляров, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора периодического печатного издания журнала «Экология и Бизнес/Ecology&Business ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805016763682307642, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1676/368/2023, постановление от 05.12.2023 по ст. 13.21, ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО2. Судебный участок № 368 тел.: <***>, +7(495)688-26-04.

Разъяснить ФИО2 последствия, предусмотренные ст.20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок №368 Тверского района города Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо направить по электронной почте: mirsud368@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №368 Тверского района города Москвы.

Мировой судья О.А. Тутунина