ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Астрахань 13 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Советского района, г.Астрахани, Шкрыль А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу <АДРЕС>, адрес места нахождения <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Советского района г. Астрахани с 07.11.2023 по 17.11.2023 года, проведена проверка соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Закон), настоящим Федеральным законом, регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии со ст.5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Часть 1 статьи 12 Закона закрепляет, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из содержания ст.15 Закона следует, что должностные лица, виновные в нарушении Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Установлено, что в ГБУЗ АО «Городская поликлиника N1» поступило обращение ФИО3, вх. N01/111101 от 20.09.2023 года. В своем обращении заявитель просит привести коляски для инвалидов в надлежащее состояние для возможности их использования маломобильной группой населения.

Данное обращение главным врачом отписано для рассмотрения начальнику хозяйственного отдела ФИО4 Согласно п. 3.1.2. должностной инструкции в обязанности начальника хозяйственного отдела входит соблюдение исполнительской дисциплины, в том числе указаний непосредственного и (или) прямого по должности руководителя.

В нарушение ч. 1 статьи 12 Закона ответ на обращение ФИО3, вх. №01-111101/30 от 20.09.2023 года, ФИО4, в 30-дневный срок, который истек 19.10.2023 года не подготовлен, и дан заявителю 14.11.2023 года, лишь после проведенной прокуратурой района проверки.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, осуществляющей деятельность по адресу: <АДРЕС>, не исполнены требования законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в связи с чем в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.

В соответствии со ст.15 Закона № 59-ФЗ лица, виновные в нарушении Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, вину в совершении административного правонарушения признала.

Судом установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Все процессуальные действия в отношении ФИО4, были проведены в строгой последовательности, протоколы логичны, последовательны и не противоречивы.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных-организациях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении;

- обращением и иными материалами, исследованными в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что начальником отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области, ФИО4, не обеспечена обязанность по своевременному рассмотрению и подготовке ответов на обращения граждан, что повлекло нарушение прав заявителя ФИО3, на рассмотрение его обращения и своевременное получение ответа.

Исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности подтверждают нарушение начальником отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, Федерального закона от 02.05.2006 года, №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Давая правовую оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что они являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

В связи, с чем суд, квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность по делу, судом не установлено.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Основания для применения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что начальнику отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.5.59, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) Отделение Астрахань, г.Астрахань, ИНН <***>, КПП 301501001, л/с <***>, ЕКС 40102810445370000017, к/с 03100643000000012500, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, КБК 01211601203010000140, УИН 034892500000 3300164887419.

Административный штраф доложен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Советском районном суде г. Астрахани в течение 10 дней со дня его получения или вручения.

Мировой судья подпись А.В. Шкрыль Копия верна: Мировой судья А.В. Шкрыль