КОПИЯ №5-407/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 октября 2023 года г.Новоалтайск

Мировой судья судебного участка №3 г. Новоалтайска Алтайского края Беребердина А.И. ознакомившись при подготовке к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

02 октября 2023 года в судебный участок №3 г. Новоалтайска Алтайского края поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1 Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возврату в связи с неправильным оформлением и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ч.3 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Исходя из общих принципов административно-юрисдикционного процесса, обязанность доказать вину лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на государственный орган с одновременным освобождением этого лица от обязанности доказывать свою невиновность. В соответствии со ст.2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных вышеназванным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в соответствии с Порядком осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденным приказом МВД России от <ДАТА4> <НОМЕР> (статья 8 Федерального закона об административном надзоре). Согласно протоколу об административном правонарушении в вину ФИО1 вменено несоблюдение административного ограничения - ФИО1 не явился на регистрацию в ОМВД России по г. Новоалтайску <ДАТА5>

Однако доказательств того, что ФИО1 в указанный период времени не явился на регистрацию, представленные материалы не содержат, регистрационный лист поднадзорного лица в деле отсутствует. Наличие установленных законом поводов к возбуждению дела об административном правонарушении материалами дела не подтверждено. Имеющиеся в материалах дела рапорты таковыми не являются. На основании изложенного, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит возврату составившему его должностному лицу, поскольку в представленном материале дела имеются существенные, не устранимые на стадии рассмотрения дела недостатки. При этом принимается во внимание, что в силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить составившему его должностному лицу - УУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску ст. лейтенанту полиции ФИО2

Мировой судья А.И. Беребердина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>