Решение по административному делу

Дело № 5-871/2023-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 года г.Хабаровск

Мировой судья судебного участка №11 судебного района «Индустриальный район города Хабаровска» Смицкая Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка №11 Индустриального района города Хабаровска, расположенного по адресу <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения г.Хабаровск, место регистрации <НОМЕР><АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 03.11.2023 в 09 час. 55 мин. в районе дома <НОМЕР> в г.Хабаровске осуществляла предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.11.23 КоАП РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении на рассмотрение дела не явилось, о дате, времени и месте его рассмотрения извещено надлежащим образом, мировой судья не связывает его неявку с уважительностью причин и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте его рассмотрения извещалась по адресу, указанному в материалах дела, с соблюдением положений Правил оказания услуг почтовой связи. Причины неявки не сообщены, ходатайств не заявлено.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку неявка последней не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 года №99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В соответствии с частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение). В соответствии с п.39 Постановления Правительства от 07.10.2020 <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно пп. «д» п.8 Постановления Правительства от 07.10.2020 <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан оснащать транспортные средства, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с п.7 (пп.1) порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2021 №9 «Об утверждении порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» при проведении контроля должны быть проверены, в том числе аппаратура спутниковой навигации. Как усматривается из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 выдана лицензия от 12.04.2019 <НОМЕР> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. 03.11.2023 в 09 часов 55 минут в районе дома <НОМЕР> в г.Хабаровске в ходе контрольных мероприятий должностным лицом ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО проверен автобус марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением ФИО2, осуществлявший пассажирскую перевозку по маршруту <НОМЕР> «Индустриальный поселок (Южный микрорайон) -Картонно-рубероидный завод», который не был оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPSобеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и месте фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.4-7), актом постоянного рейда <НОМЕР> от 03.11.2023 (л.д.15), протоколом осмотра от 03.11.2023 (л.д.16), протоколом опроса водителя ФИО2 (л.д.17), протоколом инструментального обследования (л.д. 18-19), копией путевого листа (л.д.23), картой маршрута регулярных перевозок (л.д.26), выпиской из реестра лицензий (л.д.32-34). Оснований не доверять представленным материалам дела у мирового судьи не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем признаются мировым судьей достоверными, допустимыми и достаточными доказательствами. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Таким образом, мировой судья признает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.11.23 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение аналогичного правонарушения.

Допущенные нарушения связаны с нарушением требований дорожной безопасности, создают угрозу для жизни и здоровья как работников, так и пассажиров в связи с чем мировой судья не находит правовых оснований для применения положений закона (ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) о малозначительности деяния. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, все установленные обстоятельства, личность лица, привлекаемого к ответственности, и полагает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий) ИНН <***>, КПП 272101001, номер счета получателя платежа 03100643000000012200, УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, корсчет 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 87211601143010000140, УИН 0320098902700110587120234.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (при наличии заявления об этом и документов, подтверждающих материальное положение). Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок №11 судебного района «Индустриальный район города Хабаровска» (<...> <АДРЕС>, каб.207, электронная почта: sud11.khv@mail.ru).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок №11 судебного района Индустриальный район г.Хабаровска.

Мировой судья Н.А. Смицкая