Дело № 05-0019/364/2026
УИД: 77MS0366-01-2025-003571-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2026 года
город Москва
Мировой судья судебного участка № 364 района Хамовники города Москвы Кокшенёва Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – специалиста по антитеррористической защищенности и безопасности ГБУЗ ДГП № 38 ДЗМ ФИО1, ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь специалистом по антитеррористической защищенности и безопасности ГБУЗ ДГП № 38 ДЗМ, нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Как следует из постановления об административном правонарушении от 16 октября 2025 года, 26 сентября 2025 года в ходе проверки установлено, что в помещениях ГБУЗ ДГП № 38 ДЗМ филиал № 1 находится множество зон, не охваченных камерами видеонаблюдения, в помещениях цокольного и второго этажей отсутствуют камеры видеонаблюдения, паспорт безопасности объекта не актуализирован, запись камер видеонаблюдения ведется на движение, постоянная запись не хранится на сервере в течение одного месяца.
ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, раскаялся.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Постановление Правительства № 8) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере здравоохранения и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
В силу пп. г, ж п. 16 Постановления Правительства РФ № 8 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: организация обеспечения информационной безопасности, разработка и реализация мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории); поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и оснащение бесперебойной и устойчивой связью объекта (территории).
В силу пп. а(1) п. 16(1) Постановления Правительства РФ № 8 на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия: оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее одного месяца.
В силу п. 36 Постановления Правительства РФ № 8 актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения: общей площади и периметра объекта (территории); количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 октября 2025 года, в котором указано об обстоятельствах совершения правонарушения;
- решением о проведении проверки от 26 сентября 2025 года;
- актом проверки от 26 сентября 2025 года;
- иными материалами дела.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь специалистом по антитеррористической защищенности и безопасности ГБУЗ ДГП № 38 ДЗМ, нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Обстоятельствами, смягчающими вину, считаю то, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – специалиста по антитеррористической защищенности и безопасности ГБУЗ ДГП № 38 ДЗМ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000193642606642, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0019/364/2026, постановление от 20.01.2026 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 364 тел.: <***>.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Хамовнический районный суд города Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья Д.Д. Кокшенёва