Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ,

в отношении: общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный» (ООО УК «Северный»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации: <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленному главным государственным инспектором отдела контроля обоснованности платежей за жилищно-коммунальные услуги Государственной инспекции <АДРЕС> края <ФИО1> от <ДАТА3>, установлено следующее.

Для оценки доводов, изложенных в обращении (вх.<НОМЕР> от <ДАТА4>) <ФИО2>, в соответствии с п.1, п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом Государственной инспекции <АДРЕС> края в адрес ООО УК «Северный» направлен запрос пояснений от <ДАТА5> и запрошены устные пояснения у заявителя (телефонограмма <НОМЕР> от <ДАТА6>).

При рассмотрении представленной собственником жилого помещения, расположенного адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, информации (вх. <НОМЕР> от <ДАТА4>) и устных пояснений (телефонограмма <НОМЕР> от <ДАТА6>), а также представленных ООО УК «Северный» пояснений в письме от <ДАТА7> <НОМЕР>, подтвердилась достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) согласно ч.1 ст.57 Федерального закона <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных п.35, п.36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>).

В связи с подтверждением информации, изложенной в обращении, в соответствии с п.1 ст.60 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» подготовлено мотивированное представление о наличии оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с чем принято Решение о проведении внеплановой документарной проверке от <ДАТА10> <НОМЕР> в отношении ООО УК «Северный» проведена проверка соблюдения обязательных требований к сроку дачи ответов на письменные обращения вышеуказанного потребителя от <ДАТА11> и от <ДАТА12> и способу направления указанных ответов потребителю.

Деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, осуществляет ООО УК «Северный» на основании договора управления и лицензии <НОМЕР> от <ДАТА13>

Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, является ООО УК «Северный».

Порядок раскрытия информации определен разделом VIII Правила <НОМЕР>.

В соответствии с п.36 Правил <НОМЕР> срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31,32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В соответствии с п.35 Правил <НОМЕР> запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Согласно пояснениям, представленным управляющей организацией в письме от <ДАТА14> <НОМЕР> от потребителя, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, в адрес ООО УК «Северный» поступили два письменных обращения от <ДАТА11> <НОМЕР> и от <ДАТА12> <НОМЕР>. Управляющая компания сообщила, что по письменному обращению вышеуказанного потребителя от <ДАТА11> <НОМЕР> сотрудниками ООО УК «Северный» осуществлен выезд и осмотр инженерных сетей электроэнергии (в зоне эксплуатационной ответственности управляющей компании) и ИГГУ электроэнергии, расположенный по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, по результатам которых составлено наряд-задание б/н от <ДАТА11>, согласно которому нарушений в работе инженерных сетей электроэнергии (в зоне эксплуатационной ответственности управляющей компании) не установлено, индикатор вышеуказанного ИПУ электроэнергии неисправен, ИПУ электроэнергии под напряжением.

В письме от <ДАТА15> <НОМЕР> 000 УК «Северный» пояснило, что ответ на письменные обращения от <ДАТА11> <НОМЕР> и от <ДАТА12> <НОМЕР> дан вышеуказанному потребителю <ДАТА12> через мессенджер Viber (только информация о задолженности), а также в офисе управляющей компании инженером данному потребителю были даны устные разъяснения. Однако в своем обращении от <ДАТА11> <НОМЕР> потребитель просил предоставить ответ по указанной в обращении электронной почте и по указанному номеру телефона, в своем обращении от <ДАТА12> <НОМЕР>, предоставленном в ООО УК «Северный» потребитель не указал способ предоставления ответа.

В обращении <НОМЕР> от <ДАТА4>, направленном в Инспекцию потребитель указывает, что ООО УК «Северный» не предоставлен ответ на письменное обращение от <ДАТА11> года <НОМЕР>.

В соответствии с п.1.3 ст.58 Федерального закона <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом Инспекции запрошены устные пояснения у потребителя, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>. Согласно представленным пояснениям указанный потребитель не получал письменный ответ от ООО УК «Северный» на письменное обращение от <ДАТА12> <НОМЕР>, направленное в управляющую компанию.

В соответствии с п. 35 и п. 36 Правил <НОМЕР> ответ на письменное обращение от <ДАТА11> года <НОМЕР> должен быть дан потребителю ООО УК «Северный» не позднее <ДАТА17> и направлен по тем же каналам связи, по которым был получен, ответ на письменное обращение от <ДАТА12> <НОМЕР> должен быть дан потребителю управляющей компанией не позднее <ДАТА18>

Таким образом, в действиях ООО УК «Северный» усматривается нарушение требований п.35, п. 36 Правил <НОМЕР>, выразившееся в нарушении сроков и способов предоставления ответов ООО УК «Северный» на письменные обращения указанного потребителя от <ДАТА11> <НОМЕР> и от <ДАТА12> <НОМЕР>. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ состоит в нарушении организациями правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Действия ООО УК «Северный» квалифицированы по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО УК «Северный» <ФИО3>, действующий на основании доверенности, вину не признал, суду представил возражение в письменном виде. Также, в настоящем судебном заседании генеральный директор ООО УК «Северный» <ФИО4>, представил дополнение к возражениям в письменном виде. Считает, что каких-либо нарушений со стороны управляющей компании не имелось, собственник получил всю необходимую информацию в срок, смог внести оплату в день обращения, замена ИПУ была произведена в день когда собственник приобрел ИПУ. Просил прекратить производство по делу.

В ходе рассмотрения дела, представитель Государственной инспекции <АДРЕС> края <ФИО5>, действующая на основании доверенности, поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, представила суду дополнительно пояснение в письменном виде, доводы которого также поддержала. Просила признать виновным ООО УК «Северный» и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Мировой судья, изучив и исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. По смыслу статьи 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 КоАП РФ совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ. Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Как следует из материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении, в связи с подтверждением информации, изложенной в обращении <НОМЕР> от <ДАТА19> от <ФИО2>, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, Государственной инспекцией <АДРЕС> края, в соответствии с п.1 ст.60 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» подготовлено мотивированное представление о наличии оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с чем принято Решение о проведении внеплановой документарной проверке от <ДАТА10> <НОМЕР> в отношении ООО УК «Северный» проведена проверка соблюдения обязательных требований к сроку дачи ответов на письменные обращения вышеуказанного потребителя от <ДАТА11> и от <ДАТА12> и способу направления указанных ответов потребителю. В действиях ООО УК «Северный» усмотрены нарушение требований п.35, п.36 Правил <НОМЕР>, выразившееся в нарушении сроков и способов предоставления ответов ООО УК «Северный» на письменные обращения указанного потребителя <ФИО2> от <ДАТА11> <НОМЕР> и от <ДАТА12> <НОМЕР>.

Как установлено, деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, осуществляет ООО УК «Северный» на основании договора управления и лицензии <НОМЕР> от <ДАТА13> В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оценив в совокупности представленные по делу об административном правонарушении доказательства, приходит к выводу, что по представленным доказательствам имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности и в законности составления в отношении ООО УК «Северный» протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ. Суд, принимая во внимание доводы ООО УК «Северный», изложенные в письменном виде, а именно, что собственник получил всю необходимую информацию в срок, смог внести оплату в день обращения, замена ИПУ была произведена в день когда собственник приобрел ИПУ, и не принимая во внимание доводы представителя Государственной инспекции <АДРЕС> края <ФИО5>, о том, что в нарушение п.36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв.Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> года <НОМЕР>), ООО УК «Северный» не предоставил ответ на обращение заявителя в установленные сроки, приходит к выводу об отсутствии объективных доказательств, подтверждающих вину ООО УК «Северный».

Вместе с тем, доводы ООО УК «Северный» о том, что ответ на письменные обращения <ФИО2> от <ДАТА11> года <НОМЕР> и от <ДАТА12> года <НОМЕР> был дан потребителю через мессенджер вайбер информация о наличии задолженности за электроэнергию, также были даны устные разъяснения, суд считает состоятельными.

В ходе рассмотрения дела, прослушан телефонный разговор от <ДАТА12> года, представленный ООО УК «Северный», на СД диск носителе, в котором <ФИО2> просит информацию о задолженности отправить ей на сотовый телефон на ватс ап, на вайбер. Данный СД диск, приобщен к материалам дела и отнесен к доводам ООО УК «Северный».

Также, суд учитывает, что в заявлении от <ДАТА11> года, <ФИО2> просила предоставить ей ответ по электронной почте, по сотовому телефону, какие-либо иные записи <ФИО7> не внесены. После получения информации о задолженности, через мессенджер вайбер, за электроэнергию, <ФИО2> - <ДАТА12> года произведена оплата задолженности в размере 64 921 руб. 97 коп., что подтверждается чеком, представленным ООО УК «Северный». <ДАТА22>, согласно акту замены счетчиков электрической энергии, на щите на площадке, по адресу: <АДРЕС>, установлен индивидуальный прибор учета.

При таких обстоятельствах, установленных судом, протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>, приложенные к нему материалы в отношении ООО УК «Северный» не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств вины последнего, поэтому суд находит дело об административном правонарушении подлежащим прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО УК «Северный» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.1.5, п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.10, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> края.

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР>

Центрального судебного района <АДРЕС> ФИО6