Дело № 5-207/2025 УИД: 36MS0063-01-2025-000864-82 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Воробьевка, Воробьевский р-он, Воронежская обл. «07» июля 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области Зайцева Л.Н., с участием помощника прокурора Воробьевского района Воронежской области Ходякова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении должностного лица - директора муниципального казенного учреждения культуры «Воробьевский центр культуры» ФИО1, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки <АДРЕС>., паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Воробьевского района Воронежской области 30 мая 2025 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора муниципального казенного учреждения культуры «Воробьевский центр культуры» ФИО1 по ст. 19.1 КоАП РФ. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 мая 2025 г. ФИО1, являясь должностным лицом - директором муниципального казенного учреждения культуры «Воробьевский центр культуры» допустила нарушение установленного пп. 5 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» запрета на использование в неслужебных целях информации, средств материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенных только для служебной деятельности, а именно в выходной день 27 апреля 2025 г. использовала муниципальное имущество - автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, для поездок в личных целях. В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, представила суду письменное заявление, согласно которому просила рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие. В указанных обстоятельствах, суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие по имеющимся доказательствам. Согласно заключению помощника прокурора Воробьевского района Воронежской области, данному в судебном заседании, обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина директора муниципального казенного учреждения культуры «Воробьевский центр культуры» ФИО1 доказаны материалами дела об административном правонарушении. В связи этим, помощник прокурора полагал возможным назначить должностному лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.1 КоАП РФ. Суд, выслушав заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статья 19.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Лицом, замещающим муниципальную должность, является депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. В соответствии с ч. 4.1 ст. 36 указанного Федерального закона глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». В силу пункта 5 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество. В соответствии с Распоряжением администрации Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области от 01.08.2024 г. № 50-лр «О приеме на работу ФИО1» с 1 августа 2024 и до настоящего времени директором муниципального казенного учреждения культуры «Воробьевский центр культуры» является ФИО1

В собственности муниципального казенного учреждения культуры «Воробьевский центр культуры» имеется автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь директором муниципального казенного учреждения культуры «Воробьевский центр культуры», в выходной день <ДАТА7> использовала в неслужебных целях средство материально-технического обеспечения - служебный автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, предназначенный только для служебной деятельности. Какого-либо существенного вреда гражданам или юридическим лицам, в том числе муниципальному казенному учреждению культуры «Воробьевский центр культуры», причинено не было.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина ФИО1 доказаны следующими материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>; - справкой о проведенной проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в муниципальном казенном учреждении культуры «Воробьевский центр культуры»; - письменным объяснением ФИО1, согласно которому она вину в совершении административного правонарушения признала полностью; - копией Распоряжения администрации Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области от 01.08.2024 г. № 50-лр «О приеме на работу ФИО1»; - копией распоряжения администрации Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области от 24.03.2025 г. № 5/1-р «О передаче транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> в оперативное управление МКУК «Воробьевский центр культуры» которым автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> передано в оперативное управление МКУК «Воробьевский центр культуры», иными материалами дела. При таких обстоятельствах, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, квалифицирует её действия как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 КоАП РФ, то есть по ст. 19.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом указанного и принимая во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, суд считает возможным и целесообразным назначить должностному лицу ФИО1 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа - Управление Федерального казначейства по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100, БИК 012007084, ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ/УФК по Воронежской области г. Воронеж, единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023, ОКТМО 20612000, КБК 81411601193019000140, УИН 0000599711072025003182411. Издержек по делу об административном правонарушении нет. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить в прокуратуру Воробьевского района Воронежской области, ФИО1, - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Калачеевский районный суд Воронежской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Мировой судья Л.Н. Зайцева