Дело № 5-1736/431/2025

УИД 77MS0431-01-2025-004136-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 469 поселения Сосенское города Москвы Дерунова О.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 431 поселения Сосенское города Москвы рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1736/431/2025, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

ООО «Строительное управление № 112», ИНН <***>, ОГРН: <***>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Строительное управление № 112», расположенное по адресу: г. Москва, <...>, корп. Д, 14, стр. 1, 04.02.2025 в 12.20 не выполнило в установленный срок законное предписание № 24-11-Л05-00271 со сроком исполнения 27.01.2025.

17.12.2024 в 10.15 в ходе выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства по адресному ориентиру: г. Москва, <...> вблизи д. 2 (д. Николо-Хованское, вблизи д. 21), выявлены нарушения при проведении земельных работ, а именно: неудовлетворительное содержание ограждений, наличие проемов, грязи; отсутствует аварийное освещение и информационные щиты; отсутствуют пешеходные настилы; проведение работ вне заявленных границ; неудовлетворительное санитарное состояние места производства работ, наличие грязи, отсутствие пункта мойки колес. Ответственное лицо – ООО «Строительное управление № 112» на основании ордера № 24120076/1 от 01.12.2024. В связи с чем ООО «Строительное управление № 112» выдано предписание № 24-11-Л05-00271 со сроком исполнения 27.01.2025, в срок недостатки не устранены, срок предписания истек, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Строительное управление № 112» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представило объяснения, из которых следует, что ООО «Строительное управление № 112» вину признает, просит назначить минимальный штраф.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что вина ООО «Строительное управление № 112» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- Протоколом об административном правонарушении № 24-11-Л05-00271/02от 25.02.2025, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ;

- заданием на проведение выездного обследования от 04.02.2025 № 00250767200135718;

- актом выездного обследования от 04.02.2025 № 00250767200135718;

- фотоматериалами от 04.02.2025;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от 17.12.2024 № 24-11-Л05-00271;

- заданием на проведение выездного обследования от 17.12.2024 № 00240767200129383;

- актом выездного обследования от 17.12.2024 № 00240767200129383;

- фотоматериалами от 17.12.2024;

- ордером (разрешение) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов;

- Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строительное управление № 112».

В целом, письменные материалы составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; составлен уполномоченным должностным лицом; сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому полагает возможным положить их в основу постановления.

Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

На основании п.п. 2.2.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 № 299-ПП (далее – Правила) в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить следующие мероприятия по обустройству места проведения работ оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (в частности, оборудовать пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, обустроенные объезды, дорожные знаки).

В соответствии с п.п. 2.2.3 Правил установить при въезде на строительную площадку (ограждаемую территорию, используемую для проведения реконструкции и ремонта объектов, размещения техники, складирования строительных материалов, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ) и выезде с нее информационные щиты с указанием сведений в соответствии с Требованиями к составу сведений, размещаемых на информационных щитах, установленными в приложении 4 к настоящему постановлению.

В силу положений п.п. 3.6. Правил ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освещение.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Строительное управление № 112» не выполнило в срок до 27.01.2025 законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наличие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производство по делу суд не усматривает.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении юридическим лицом в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридическим лицом к исполнению своих обязанностей. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях либо положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении ООО «Строительное управление № 112» административного наказания в виде штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Строительное управление № 112», ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805017364312507870, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1736/431/2025, постановление от 29.04.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Строительное управление №112". Судебный участок № 431 тел.: <***>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд г. Москвы через судебный участок № 431 поселения Сосенское г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Дерунова