Дело № 5-785/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
п. Плесецк 15 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, родившейся <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <АДРЕС> выдан <ДАТА3>, сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ не представлено,
установил:
согласно протоколу об административном <НОМЕР> от 29.08.2023 года, ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустила нарушение установленного законодательства о налогах и сборах сроков представления документов по требованию в налоговый орган по месту учета, а именно - не представила и не сообщила, что не располагает истребуемыми документами (информацией) в УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документы (информацию) по требованию от 14.12.<НОМЕР> о представлении документов (информации), касающихся деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась. Конверты с судебными повестками, направленные по месту жительства ФИО2, вернулись с отметкой «истек срок хранения». Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу или не явилось в отделение связи за получением судебной корреспонденции, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья считает ФИО2 уведомленной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что является основанием для рассмотрения дела без её участия.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и в влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Из п. 5 ст. 93.1 НК РФ следует, что если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Как следует из материалов дела, в адрес администрации Плесецкого муниципального округа направлено требование от 14.12.2022 года № <НОМЕР> о представлении документов (информации), касающихся деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, с приложением копии поручения об истребовании документов (информации) от 12.12.2022 года № <НОМЕР>, в связи с проведением в отношении его, в порядке ст. 88 НК РФ камеральной налоговой проверки.
Согласно квитанции о приеме, требование о представлении документов (информации) получено 14.12.2022 года. Документы (информацию) необходимо было представить в срок не позднее 21.12.2022 года. В нарушение п. 5 ст. 93.1 НК РФ документы (информация) администрации Плесецкого муниципального округа в УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу представлены и не сообщено, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Ходатайство о продлении срока представления документов (информации) администрацией Плесецкого муниципального округа ИНН <НОМЕР> не было заявлено. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении№ <НОМЕР> от 29.08.2023 года; требованием от 14.12.2022 № <НОМЕР>; поручением об истребовании документов (информации) № <НОМЕР> от 12.12.2022 года; решением от 03.03.2023 года № <НОМЕР> о привлечении лица к ответственности; должностной инструкцией; списком внутренних почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме, должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях, в том числе, руководители. Согласно информации на предмет, кто являлся руководителем или исполняющим обязанности руководителя, главным бухгалтером администрации Плесецкого муниципального округа ИНН/КПП <НОМЕР> по состоянию на 21.12.2022 года, а также ответственным за предоставление документов и отчетности в налоговый орган (исх. от 28.06.2023 № <НОМЕР>) и представленных документов (вх. от 11.07.2023 № <НОМЕР>), установлено, что ответственным за предоставление документов и отчетности в налоговый орган являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 ИНН <НОМЕР>. На начальнике отдела бухгалтерского учета и отчетности (главный бухгалтер) администрации Плесецкого муниципального округа, ФИО2 лежит ответственность за надлежащую организацию работы по качественному и своевременному исполнению обязанностей. При изложенных обстоятельствах ФИО2 является должностным лицом, которое несет ответственность за своевременное исполнение требования налоговогооргана от 12.12.2022 № <НОМЕР> о предоставлении документов (информации). Являясь начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности (главным бухгалтером) администрации Плесецкого муниципального округа, ФИО2 не предприняла должных мер к осуществлению контроля по организации ведения бухгалтерского учета, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, установленной. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Между тем, применение статьи 2.9 КоАП является правом, а не обязанностью судьи. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела и совершения административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований налогового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей. За совершение административного правонарушения ФИО2 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей.
Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО) ИНН: <***> КПП: 290101001 Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск Номер счета банка 40102810045370000016 БИК: 011117401 Счет получателя средств 03100643000000012400 КБК: 43511601153010006140 ОКТМО 11550000 УИН 0210237100000000028389779 Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Плесецкий районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области либо непосредственно в суд апелляционной инстанции в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Г. Межогских Копия верна, мировой судья Н.Г. Межогских