Дело <НОМЕР>-531/2025-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 16 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №11 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» Костюкова Д.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 8 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении начальника филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» - Регионального управления специальной связи по Дальневосточному региону - Управления специальной связи по Хабаровскому краю ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР>, выдан *** проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

*** ФИО1 в предусмотренный законодательством РФ срок не представлены сведения по форме ЕФС-1 о трудовой (иной) деятельности на 1 застрахованное лицо, заключившее 20.11.2024 договор гражданско-правового характера. Фактически указанные сведения представлены 26.12.2024, что является нарушением п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Срок предоставления сведений по форме ЕФС-1 не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, а также публично путем размещения информации на сайте судебного участка, представил возражения, согласно которым просит прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку ранее не привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, правонарушение совершено неумышленно, нарушение допущено впервые, отсутствуют существенные негативные последствия, а также какие-либо опасные угрозы для общества, государства и третьих лиц исходя из конкретных обстоятельств совершения правонарушения, период просрочки является минимальным, Спецсвязь России самостоятельно обнаружило допущенное нарушение и незамедлительно приняло все меры к исправлению ситуации.

С учетом того, что ФИО1 знает, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и с учетом положений ст. 29.7 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 п. 2 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В силу п. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 указанного закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный центр специальной связи» является действующим юридическим лицом. Руководителем Хабаровского филиала юридического лица является ФИО1, в связи с чем, его обязанностью является надлежащий контроль за соблюдением требований законодательства.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что сведения по форме ЕФС-1 о трудовой (иной) деятельности на 1 застрахованное лицо, заключившее 20.11.2024 договор гражданско-правового характера предоставлены начальником Филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» - Регионального управления специальной связи по Дальневосточному региону - Управления специальной связи по Хабаровскому краю ФИО1 26.12.2024, что подтверждается: актом о выявлении правонарушения; сведениями по форме ЕФС-1; протоколом проверки отчетности; уведомлением о доставке от 26.12.2024. В результате чего нарушен п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Адрес Хабаровского филиала юридического лица: г. <АДРЕС>

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательств принятия мер к исполнению требований закона должностным лицом не представлено. При этом у должностного лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований действующего законодательства. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях *** ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вопреки доводам должностного лица, изложенным в возражениях на протокол, характер совершенного деяния и обстоятельства его совершения не свидетельствует о малозначительности данного административного правонарушения, в связи с чем оснований для признания его малозначительным не усматривается.

Фактически сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица переданы страхователем лишь 26.12.2024, то есть по истечении более одного месяца со дня когда данные сведения должны были быть предоставлены. При этом обстоятельств, препятствующих передаче сведений по форме ЕФС-1 в установленные законом сроки, должностным лицом ФИО1 не представлено. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Отсутствие таких последствий, а также добровольное устранение последствий правонарушения, не может служить основанием для признания деяния малозначительным, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства и невыполнении должностными лицами своих обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать *** ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по указанным реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с 04224Ф22270), ИНН <***>, КПП 272101001, КС (Казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200, Отделение банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, ЕКС (Единый казначейский счет) - 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79703700000006066287.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

Неуплата штрафов в установленный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка №8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Костюкова

Верно: Мировой судья Д.В. Костюкова

Постановление не вступило в законную силу. Подлинник находится в материалах дела <НОМЕР>-531/2025-8 судебного участка № 8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска».

Секретарь с/з Гура А.С.