Решение по административному делу
Дело № 5-4-533/2023 г. <АДРЕС>
28 июля 2023 года г. Абакан Республика Хакасия Мировой судья судебного участка № 2 г. Абакана РХ Жатько В.В., рассмотрев в открытомсудебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО2 обвиняется в том, что <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2, реализована алкогольная продукция с нарушением правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. По данному факту в отношении ИП ФИО2 <ДАТА4> был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Учитывая, что личная явка в судебное заседание является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ИП ФИО2 по имеющимся материалам. Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему. Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, признается нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона. Как видно из материалов дела, <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2, осуществлена розничная продажа алкогольной продукции: пиво «<АДРЕС>, 1,5 л., стоимостью 124,50 руб. Реализованное в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>» пиво относится к алкогольной продукции.
Административным органом ИП ФИО2 обвиняется в нарушении требований абз. 7 п. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". В качестве обоснования совершения правонарушения приводится ссылка на положения абзаца 4 части 2 ст.7 Закона РХ от <ДАТА7> <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики <АДРЕС>;, согласно которому - запрещается розничная продажа алкогольной продукции в День молодежи с 00 час. до 24 час. по местному времени. Распоряжением и.о. главы Республики <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> определена дата проведения мероприятия «День молодежи - республиканский выпускной» <ДАТА9> с 19.00 до 21.30 часов на площадке МУП <АДРЕС> «Спорткомплекс «Саяны». Вместе с тем, административным органом не учтено следующее. Помимо ограничений, установленных Федеральным законом от <ДАТА6> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьей 7 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА7>г. N 94-ЗРХ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики <АДРЕС>;, установлены запреты на розничную продажу алкогольной продукции: ежедневно с 23 до 8 часов по местному времени; в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом; в День молодежи - 27 июня с 0 до 24 часов по местному времени; в дни выпускных мероприятий в общеобразовательных организациях (день последнего звонка, день выдачи аттестатов об основном общем образовании и аттестатов о среднем общем образовании) с 0 до 24 часов по местному времени; в дни проведения массовых мероприятий, определенных в соответствии с постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА11> N 16 "Об утверждении Примерного положения о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Республики <АДРЕС>;, с 0 до 24 часов по местному времени. То есть настоящим республиканским законом не установлена дата проведения Дня молодежи 24 июня и не установлен запрет на розничную торговлю алкогольной продукции 24 июня безотносительно наличия иных запретов. Кроме того, даты проведения выпускных и массовых мероприятий устанавливаются органами местного самоуправления в Республике <АДРЕС> не позднее чем за 15 дней до дня проведения указанных мероприятий. Органы местного самоуправления в Республике <АДРЕС> не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения выпускных и массовых мероприятий на территории соответствующего муниципального образования Республики <АДРЕС> доводят до сведения организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, информацию о дате проведения указанных мероприятий. Из содержания ст.7 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА7>г. N 94-ЗРХ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики <АДРЕС>; не следует, что изменение даты проведения Дня молодежи в <АДРЕС> возможно на основании подзаконного акта - распоряжения главы Республики <АДРЕС>. При этом, доказательств определения даты дня празднования Дня молодежи органом местного самоуправления на <ДАТА12> суду не представлено. Постановлением Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА13> N 1064 "О подготовке и проведении праздника "День молодежи" в городе <АДРЕС> в 2023 году" принято решение провести праздник "День молодежи" в городе <АДРЕС> <ДАТА14> с 15.00 до 21.00 часов на проспекте <АДРЕС> в границах от улицы Щетинкина до улицы Ивана Ярыгина. Иные доказательства по делу отсутствуют. Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 составлен по неустановленным обстоятельствам. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Абаканский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья В.В. Жатько