УИД: 66MS0138-01-2023-005006-68 Дело № 5-372/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Качканар 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Качканарского судебного района Свердловской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (624350 <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, имеющего малолетних детей, <ДАТА3> и <ДАТА4> годов рождения, являющегося индивидуальным предпринимателем, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2023 в 12:00 час. индивидуальный предприниматель ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за исполнение работ по контракту № <ДАТА6> на содержание автомобильных дорог и территории пос. Валериановск Качканарского городского округа, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно на ул. Кирова, проезд на ул. Кирова улицы Лесная пос. Валериановск г. Качканар в нарушение требований раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» допустил многочисленные недостатки зимнего содержания в нарушение требований п.п. 8.1, 8.6, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017: - на всем протяжении улицы Кирова, на участке «проезда на ул. Кирова улицы Лесная» от ул. Кирова и вдоль дома № 5А ул. Лесная наличие зимней скользкости на покрытии проезжей части (снежный накат),

- на пересечениях улиц в одном уровне, примыкание «проезд на ул. Кирова улицы Лесная» к ул. Кирова сформирован снежный вал в пределах треугольника видимости «транспорт-транспорт», - на участке «проезда на ул. Кирова улицы Лесная» от ул. Кирова и вдоль дома № 5 ул. Лесная наличие снега перемещенного на бортовой камень; - на пешеходном переходе в районе дома № 88 ул. Кирова пос. Валериановск со стороны дома № 4А ул. Лесная сформирован снежный вал на расстоянии 6,2 м от пешеходного перехода, то есть ближе 10 м от пешеходного перехода; то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд рассматривает дело в отсутствие ФИО3, он был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, от него имеется телефонограмма, согласно которой он просит рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен. Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Качканарский» в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Мировой судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются непринятием мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги ? это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22). Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, под обеспечением безопасности дорожного движения ? деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ). В пункте 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 указано, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее ? ГОСТ Р 50597-2017) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В соответствии с п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 на улицах перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны при формировании вала не допускается. В соответствии с пунктом 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается ближе 10 м от пешеходного перехода. Вина ФИО3 по делу в судебном заседании установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 66 АА № 3136075 от 29.11.2023, в котором указано, что являясь должностным лицом, индивидуальный предприниматель ФИО3, ответственный за исполнение работ по контракту № <ДАТА6> на содержание автомобильных дорог и территории пос. Валериановск Качканарского городского округа, не соблюдает требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: в нарушение требований раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на ул. Кирова, проезд на ул. Кирова улицы Лесная пос. Валериановск г. Качканар - выявлены многочисленные недостатки зимнего содержания: в нарушение требований п. 8.1, п. 8.6, п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 на всем протяжении улицы Кирова, на участке «проезда на ул. Кирова улицы Лесная» от ул. Кирова и вдоль дома № 5А ул. Лесная наличие зимней скользкости на покрытии проезжей части (снежный накат); на пересечениях улиц в одном уровне, примыкание «проезд на ул. Кирова улицы Лесная» к ул. Кирова, сформирован снежный вал в пределах треугольника видимости «транспорт- транспорт»; на участке «проезда на ул. Кирова улицы Лесная» от ул. Кирова и вдоль дома № 5 ул. Лесная наличие снега перемещенного на бортовой камень; наличие сформированного снежного вала ближе 10 метров от пешеходного перехода (на пешеходном в районе дома № 88 ул. Кирова пос. Валериановск со стороны дома № 4А ул. Лесная сформирован снежный вал на расстоянии 6,2 м от пешеходного перехода. В соответствии с п. 13 ОП ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Улица Кирова поселка Валериановск города Качканар относится к категории главных улиц (ПОДД-2018), группе улиц «Д» (п. 4.5, таблица 4.1, ГОСТ Р 50597-2017), «проезд на ул. Кирова улицы Лесная» относится к категории основных улиц в жилой застройке, группе улиц «Е» (п. 4.5, таблица 4.1, ГОСТ Р 50597-2017), - копией муниципального контракта на содержание автомобильных дорог и территории пос. Валериановск Качканарского городского округа № <ДАТА6>, заключенного между МУ «Управление городского хозяйства» и ИП ФИО3 Согласно условиям контракта, состав и объем выполняемых работ определяется приложениями к контракту <НОМЕР>, 2 (п. 2.1). Подрядчик обязан выполнить работы в полном объеме, в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к муниципальному контракту (п. 4.4.1), предоставить гарантию качества на результаты выполненных работ в соответствии с разделом 8 контракта (п. 4.4.14), - приложением № 1 к муниципальному контракту <НОМЕР>/23, - Перечнем автомобильных дорог в п. Валериановск, - выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО3 от 28.11.2023, из которой следует, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, - копией решения № 2 от 28.11.2023 о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, - копией протокола осмотра от 28.11.2023 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, - копией протокола инструментального обследования от 28.11.2023 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, - копией акта о проведении постоянного рейда № 2 от 28.11.2023,- копией свидетельства о поверке измерительного прибора <НОМЕР> фототаблицей, - копией паспорта ФИО3 Вся совокупность доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по материалам дела нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов суда, по материалам дела не усматривается. Мировой судья квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО3, мировой судья учитывает признание вины, наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельством, отягчающим ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается алфавитной карточкой.

С учетом установленных обстоятельств дела, личности ФИО3, суд приходит к выводу о назначении ФИО3 наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты административного штрафа Получатель - УФК по Свердловской области (МО МВД России «Качканарский») ИНН - <***> КПП - 668101001 Счет получателя платежа - 03100643000000016200 Банк получателя - Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург БИК - 016577551 Кор. сч. - 40102810645370000054 КБК - 18811601123010001140 ОКТМО - 65743000 УИН - 18810466230610002021

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Качканарский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Качканарского судебного района Свердловской области. Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты административного штрафа.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть не позднее 15.01.2024, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 10 000 руб. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности за неуплату штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья подпись ФИО2