Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Дело № 5-711/2023 (№№5-705/2023, 5-706/2023, 5-707/2023, 5-708/2023, 5-709/2023, 5-710/2023)

01 декабря 2023 года г.Кирово-Чепецк

Резолютивная часть постановления оглашена 30.11.2023 Мотивированное постановление изготовлено 01.12.2023

Мировой судья судебного участка № 74 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области Саламатова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Широковой <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженки г. <АДРЕС> <АДРЕС> области, проживающей по адресу: Кировская обл., г.Кирово-Чепецк, пр-т <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющее деятельность по адресу: Кировская обл., г.Кирово-Чепецк, <АДРЕС>, директором которого является Широкова Т.Н., не исполнило обязанность по предоставлению в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведений по форме ЕФС-1, включающей сведения о дате заключения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера от 06.06.2023, 13.06.2023, 19.06.2023, 20.06.2023. Должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, действия должностного лица Широковой Т.Н. с учетом определений об исправлении описки от 03.11.2023 квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание Широкова Т.Н. не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Защитник Широковой Т.Н. - <ФИО2> в судебном заседании с вменяемым правонарушением не согласился, указал на наличие сбоя в программном обеспечении, посредством которого предприятием в ОСФР России по Кировской области направляются сведения, вследствие чего вина Широковой Т.Н. как руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» во вменяемом правонарушении отсутствует. Тем не менее, пояснил, что наличие возникшего в программном обеспечении уведомления о том, что «дата мероприятия не может быть позже даты заполнения» само по себе не являлось препятствием для отправки сведений в заполненном виде. Исследовав письменные материалы дела, заслушав защитника, прихожу к следующему. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является страхователем по смыслу Федерального закона № 27-ФЗ, поэтому в соответствии с действующим законодательством обязано предоставлять в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а значит лицом ответственным за соблюдение требований действующего законодательства по представлению в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, на момент совершения правонарушения являлась Широкова Т.Н. Срок представления сведений по форме ЕФС-1, включающей в данном случае сведения о дате заключения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера от 06.06.2023 в отношении <ФИО3> не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с указанным лицом договора гражданско-правового характера, т.е. 07.06.2023. Как следует из материалов дела, фактически сведения были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 08.06.2023, т.е. за пределами предусмотренного действующим законодательством срока. Срок представления сведений по форме ЕФС-1, включающей в сведения о дате заключения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера от 13.06.2023 в отношении <ФИО4> не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с указанным лицом договора гражданско-правового характера, т.е. 14.06.2023. Как следует из материалов дела, фактически сведения были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 15.06.2023, т.е. за пределами предусмотренного действующим законодательством срока. Срок представления сведений по форме ЕФС-1, включающей сведения о дате заключения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера от 19.06.2023 в отношении <ФИО5>, <ФИО6> не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с указанными лицами договоров гражданско-правового характера, т.е. 20.06.2023. Как следует из материалов дела, фактически сведения были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 26.06.2023, т.е. за пределами предусмотренного действующим законодательством срока. Срок представления сведений по форме ЕФС-1, включающей сведения о дате заключения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера от 20.06.2023 в отношении <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13> не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с указанными лицами договоров гражданско-правового характера, т.е. 21.06.2023. Как следует из материалов дела, фактически сведения в отношении <ФИО10> были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 22.06.2023, в отношении <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13> были представлены 23.06.2023, в отношении <ФИО7> были представлены 24.06.2023, в отношении <ФИО8>, <ФИО9> 27.06.2023, т.е. за пределами предусмотренного действующим законодательством срока. Состав вменяемого Широковой Т.Н. административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколами об административных правонарушениях от 26.10.2023; сведениями по форме ЕФС-1; выпиской из ЕГРЮЛ; скриншотами программного обеспечения по отправке сведений по форме ЕФС-1; возражениями Широковой Т.Н.; объяснениями защитника Широковой Т.Н. Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства в совокупности, мировой судья находит их допустимыми и соответствующими закону, согласующимися между собой, и достаточными для установления вины Широковой Т.Н., как руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не в полной мере осуществившей контроль за предоставлением юридическим лицом в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений по форме ЕФС-1, в предусмотренный законом срок, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Доводы защитника об отсутствии вины руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи со сбоем программного обеспечения, не могут быть приняты во внимание, в качестве обстоятельств освобождающих от ответственности. Наличие сбоя в программном обеспечении, посредством которого <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет отправку соответствующих сведений по форме ЕФС-1 на момент их отправки в пределах предусмотренного законом срока в виде предупреждения программы о том, что «дата мероприятия не может быть позже даты заполнения» какими-либо объективными доказательствами не подтверждено. Тем не менее, из представленных материалов в их совокупности следует возможность повтора отправки документации при получении подобной ошибки, при этом данные обстоятельства учитываются мировым судьей в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Переходя к вопросу о назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание положения ч.5 ст.4.4 КоАП РФ, учитывает отсутствие в материалах дела сведения о привлечении ранее Широковой Т.Н. к административной ответственности и причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также, что материального ущерба в результате данных правонарушений не причинено, и полагает возможным в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ заменить Широковой Т.Н. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на предупреждение. Руководствуясь ст.29.9 -29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Широкову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Саламатова Е.С. Постановление обжаловано в апелляционном порядке. На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.