Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА1>

И.о.Мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, единолично, при секретаре <ФИО2>, с участием помощника прокурора <ФИО3>, а также <ФИО4> - должностного лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА>),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> и.о. руководителя администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> при рассмотрении обращения жителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>о. нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно в ответе заявителю предоставлена информация о том, что опрошены, отобраны объяснительные у собственников лошадей, при этом не указан ответ, пояснения о принятии (принятых) мер к собственникам пасущего скора на арендуемых им земельных участках, тем самым своими действиями нарушив требования ст.ст. 2, 10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На рассмотрении дела помощник прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО3> поддержала в полном объеме доводы, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, не возражала против удовлетворения ходатайства о замене штрафа на предупреждение. Иных дополнений и заявлений не имеет.

На рассмотрении дела должностное лицо <ФИО4> вину признала, суду пояснила, что согласна с тем, что первый ответ ФИО6 не содержал полного ответа на его обращение, в настоящий момент в конце сентября 2023 года ими дан ответ на его второе заявление по тому же вопросу, полагает, что своими обращением данный житель добивается привлечения собственников лошадей к административной ответственности. Просит строго не наказывать, так как она ранее не привлекалась к административной ответственности, совершила нарушение впервые, исполняет обязанности руководителя администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> до декабря 2023 года, просит заменить предусмотренный законом штраф на предупреждение. Иных дополнений, заявлений не имеет.

Суд, выслушав помощника прокурора, должностное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации на обращение лично, а также посредством направления индивидуальных и коллективных обращений в государственные органы и органы местного самоуправления. Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии со ст. 2 Закона об обращениях граждан - граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Согласно ст. 5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст.ст. 10,12 Закона об обращениях граждан также предусматривает, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ст.2.4 КоАП РФ и примечания к ней, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях. Факт совершения административного правонарушения должностным лицом <ФИО4> подтверждается следующими доказательствами по делу: постановлением прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО5> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> копиями распоряжения о возложении исполнения обязанностей руководителя администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> на <ФИО4> от <ДАТА8> <НОМЕР>, заявления ФИО6 от <ДАТА9>, ответа <ФИО4> от <ДАТА4>, информации от <ДАТА10>, а также объяснением самой <ФИО4>

В соответствии с распоряжением главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА8> исполнение обязанностей руководителя администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложено на ведущего специалиста администрации <ФИО4>

Таким образом, на основании вышеизложенного и анализа исследованных по делу доказательств, собранных в соответствии с требованиями административного законодательства, суд считает вину должностного лица - и.о. руководителя администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Суд квалифицирует действия должностного лица - и.о. руководителя администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> по ст. 5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд учитывает полное признание должностным лицом вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности виновного лица, а также прекращения производства по делу судом не установлено. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного должностного лица, ранее не привлекавшегося к административного ответственности согласно материалам дела, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.59 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, а также, что правонарушение не относится к правонарушениям, указанным в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным удовлетворить ходатайство должностного лица <ФИО4>, заменить назначенный должностному лицу административный штраф на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь и.о. руководителя администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>