Дело № 5-1054/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тверь, Тверская область 30.11.2023

Мировой судья судебного участка № 70 Тверской области Д.Л. Есиева, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 72 Тверской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2023 мировому судье судебного участка № 72 Тверской области из ГКУ «Организатор перевозок Тверской области» поступили на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1. Изучив в порядке статьи 29.1 КоАП РФ представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу положений пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, согласно которым установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Пунктом 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также процедуры оформления протокола. Однако, какие-либо документы, позволяющие идентифицировать личность ФИО1, или их копии в материалах дела отсутствуют. Данное обстоятельство препятствует суду проверить правильность составления протокола на предмет верности указания сведений о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Вместе с тем, к административной ответственности не может быть привлечено лицо, личность которого не установлена. Кроме того, в представленных материалах отсутствуют документы, подтверждающие адрес места жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом, с учетом годичного срока (с 15.08.2023) давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, административный орган, имеет возможность запросить данные сведения в адресно-справочной службе, однако этого не сделал, использовав непроверенные сведения о месте регистрации правонарушителя. Указанное обстоятельство лишает мирового судью возможности определить подсудность рассмотрения дела, проверить надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола, направление ему протокола об административном правонарушении, а также надлежащим образом известить о судебном заседании. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. С учетом изложенного, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и иные материалы по данному делу следует возвратить возврату в орган, составивший протокол. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от 07.11.2023 № "номер" и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратить в ГКУ «Организатор перевозок Тверской области», ввиду обстоятельств, исключающих производство по делу.

Мировой судья Д.Л. Есиева